I OSK 1746/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Ministra Finansów, Inwestycji i Rozwoju o umorzeniu postępowania. Skarżąca kasacyjnie zarzuciła naruszenie przepisów k.p.a. i dekretu o gruntach warszawskich, kwestionując uznanie braku swojej legitymacji do wszczęcia postępowania nadzwyczajnego i posiadania statusu strony w sprawie dotyczącej decyzji z 1968 r. wydanej na podstawie dekretu z 1945 r. NSA, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał zarzuty za nieuzasadnione. Sąd podkreślił, że interes prawny strony w postępowaniu administracyjnym musi wynikać bezpośrednio z przepisu prawa materialnego i mieć charakter indywidualny, a nie może być wyprowadzany z praw obligacyjnych czy sukcesji po poprzedniku. Nawet gdyby poprzednik skarżącej nabył prawa do nieruchomości, skarżąca nie mogłaby wywodzić z tego swojego interesu prawnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dekretowej. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie zasady, że interes prawny w postępowaniu administracyjnym musi wynikać bezpośrednio z przepisu prawa materialnego i mieć charakter indywidualny, a nie może być oparty na prawach obligacyjnych czy sukcesji.
Dotyczy specyficznych spraw związanych z dekretami o gruntach warszawskich i postępowaniami nadzwyczajnymi, ale zasada dotycząca interesu prawnego ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy osoba, która nabyła prawa do nieruchomości dekretowej od spadkobiercy wykonawcy testamentu, posiada legitymację do wszczęcia postępowania nadzwyczajnego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dekretowej dotyczącej tej nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, osoba taka nie posiada legitymacji, jeśli jej interes prawny nie wynika bezpośrednio z przepisu prawa materialnego, a jedynie z praw obligacyjnych czy sukcesji.
Uzasadnienie
Interes prawny musi wynikać bezpośrednio z przepisu prawa materialnego i mieć charakter indywidualny. Prawa obligacyjne wynikające z umów cywilnoprawnych nie stanowią samoistnego źródła interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym, chyba że przepis prawa bezpośrednio do nich nawiązuje.
Czy prawa obligacyjne wynikające z umowy cywilnoprawnej mogą stanowić podstawę interesu prawnego strony w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, chyba że określona norma prawna bezpośrednio nawiązuje do tej czynności.
Uzasadnienie
Interes prawny musi być indywidualny i wynikać z przepisu prawa materialnego. Umowy cywilnoprawne nie są źródłem prawa powszechnie obowiązującego i nie mogą kształtować stosunku administracyjnoprawnego.
Przepisy (6)
Główne
dekret art. 7 § ust. 1
Dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy
Podstawa do wydania decyzji dekretowej, w kontekście której badano interes prawny.
Pomocnicze
k.p.a. art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis określający krąg stron postępowania, w tym wymóg posiadania interesu prawnego.
k.p.a. art. 157 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy stwierdzenia nieważności decyzji, w kontekście legitymacji strony.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada związania NSA granicami skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania (art. 7 i 77 k.p.a.) poprzez dowolną ocenę materiału dowodowego i błędne uznanie braku legitymacji skarżącej. • Naruszenie prawa materialnego (art. 28 w zw. z art. 157 § 2 k.p.a. i art. 7 ust. 1 dekretu) poprzez niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie braku statusu strony skarżącej.
Godne uwagi sformułowania
Interes prawny strony musi wynikać z przepisu prawa materialnego. • Nie można wywodzić interesu prawnego z interesów lub uprawnień innych podmiotów. • Sama wola stron stosunku, z uwagi na bezwzględnie obowiązujący charakter przepisów określających stosunek administracyjnoprawny, pozbawiona jest de facto znaczenia prawnego. • Wynikające z umów cywilnoprawnych obligacyjne tytuły prawne do nieruchomości nie mogą stanowić źródła interesu prawnego strony w postępowaniu administracyjnym.
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący
Piotr Przybysz
sprawozdawca
Arkadiusz Blewązka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że interes prawny w postępowaniu administracyjnym musi wynikać bezpośrednio z przepisu prawa materialnego i mieć charakter indywidualny, a nie może być oparty na prawach obligacyjnych czy sukcesji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych spraw związanych z dekretami o gruntach warszawskich i postępowaniami nadzwyczajnymi, ale zasada dotycząca interesu prawnego ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy złożonej kwestii interesu prawnego w kontekście historycznych przepisów dekretowych, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i nieruchomościach.
“Czy dziedziczysz prawo do nieruchomości po dziadku, nawet jeśli nigdy nie byłeś jej właścicielem?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.