I OSK 1616/22Oddalenie skargi kasacyjnej nabycie nieruchomości droga publiczną 6
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez A.L. i S.L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił ich skargę na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii. Decyzja ta stwierdzała nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną. Skarżący kasacyjnie zarzucali naruszenie prawa materialnego, w tym art. 73 ust. 1 Przepisów wprowadzających ustawy reformujące administrację publiczną, twierdząc, że przepis ten został błędnie zinterpretowany z naruszeniem konstytucyjnej zasady ochrony prawa własności. Podnosili również zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 106 § 3 p.p.s.a. (nieprzeprowadzenie dowodów uzupełniających) oraz art. 141 § 4 p.p.s.a. (brak odniesienia się do wszystkich zarzutów skargi). Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał wszystkie zarzuty za niezasadne. Sąd podkreślił, że art. 73 ust. 1 Przepisów wprowadzających wymaga łącznego spełnienia trzech przesłanek: władania nieruchomością przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego na dzień 31.12.1998 r., niebędącej jej własnością oraz zajęcia pod drogę publiczną. Sąd odwołał się do orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, które potwierdziło zgodność art. 73 ust. 1 i 4 z Konstytucją RP. NSA stwierdził, że Sąd I instancji prawidłowo zinterpretował i zastosował prawo materialne, a zarzuty procesowe nie mogły mieć istotnego wpływu na wynik sprawy. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie prawidłowej interpretacji art. 73 ust. 1 Przepisów wprowadzających ustawy reformujące administrację publiczną w kontekście komunalizacji mienia zajętego pod drogi publiczne oraz zasad prowadzenia postępowania dowodowego w sprawach administracyjnych.
Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu prawnego związanego z reformą administracyjną z 1998 r. i wymaga spełnienia konkretnych przesłanek władania i zajęcia nieruchomości.
Zagadnienia prawne (2)
Czy art. 73 ust. 1 Przepisów wprowadzających ustawy reformujące administrację publiczną, w kontekście stwierdzenia nabycia z mocy prawa nieruchomości zajętej pod drogę publiczną, narusza konstytucyjną zasadę ochrony prawa własności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis ten jest zgodny z Konstytucją RP, a jego interpretacja przez Sąd I instancji była prawidłowa.
Uzasadnienie
NSA powołał się na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, które potwierdziło zgodność art. 73 ust. 1 i 4 Przepisów wprowadzających z Konstytucją RP, wskazując, że ochrona prawa własności nie jest absolutna i może podlegać ograniczeniom ustawowym.
Czy Sąd I instancji naruszył przepisy postępowania, nie przeprowadzając z urzędu dowodów uzupełniających lub nie odnosząc się do wszystkich zarzutów skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 106 § 3 i art. 141 § 4 p.p.s.a., zostały uznane za niezasadne.
Uzasadnienie
NSA wyjaśnił, że art. 106 § 3 p.p.s.a. nie służy podważaniu ustaleń faktycznych sądu, a zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie jest zasadny, jeśli motywy rozstrzygnięcia są jasne, a pominięte argumenty nie mogłyby wpłynąć na zmianę orzeczenia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
Dz.U. 1998 nr 133 poz 872 art. 73 § ust. 1
Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną
Nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 21 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64 § ust. 1 i 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 73 ust. 1 Przepisów wprowadzających ustawy reformujące administrację publiczną z naruszeniem konstytucyjnej zasady ochrony prawa własności. • Naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 106 § 3 p.p.s.a. (nieprzeprowadzenie dowodów uzupełniających) i art. 141 § 4 p.p.s.a. (brak odniesienia się do wszystkich zarzutów skargi).
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej zgodnie z art. 183 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi • Związanie podstawami skargi kasacyjnej polega na tym, że wskazanie przez stronę skarżącą kasacyjnie naruszenia konkretnego przepisu prawa materialnego czy też procesowego określa zakres kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego. • Aby nieruchomość z mocy prawa stała się własnością Skarbu Państwa lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego na podstawie art. 73 ust. 1 Przepisów wprowadzających, muszą zostać spełnione łącznie trzy przesłanki.
Skład orzekający
Karol Kiczka
przewodniczący
Piotr Przybysz
sprawozdawca
Joanna Skiba
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowej interpretacji art. 73 ust. 1 Przepisów wprowadzających ustawy reformujące administrację publiczną w kontekście komunalizacji mienia zajętego pod drogi publiczne oraz zasad prowadzenia postępowania dowodowego w sprawach administracyjnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu prawnego związanego z reformą administracyjną z 1998 r. i wymaga spełnienia konkretnych przesłanek władania i zajęcia nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia komunalizacji mienia i ochrony prawa własności, z odwołaniami do orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego. Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i nieruchomościach.
“Komunalizacja mienia: NSA wyjaśnia zasady nabycia nieruchomości zajętych pod drogi publiczne.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.