I OSK 1252/24Oddalenie skargi kasacyjnej egzekucja administracyjna 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. K. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych o oddaleniu zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej. Spór dotyczył obowiązku uiszczania opłat rocznych za wyłączenie gruntów leśnych z produkcji po nabyciu nieruchomości przez skarżącego w drodze postępowania egzekucyjnego. Skarżący podnosił zarzuty naruszenia prawa materialnego, w tym błędnej wykładni art. 12 ust. 3 i 4 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (u.o.g.r.l.) w związku z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego (KPC) dotyczącymi przysądzenia własności. Twierdził, że obowiązek ten nie przechodzi na nabywcę w drodze licytacji, a brak poinformowania o nim przez zbywcę jest warunkiem przejścia tego obowiązku. Sąd kasacyjny, opierając się na utrwalonym orzecznictwie, wyjaśnił, że pojęcie 'zbycia gruntów' w art. 12 ust. 4 u.o.g.r.l. obejmuje również nabycie w drodze licytacji egzekucyjnej. Podkreślono, że prawomocne postanowienie o przysądzeniu własności przenosi własność i związane z nią obowiązki, a roczna opłata za wyłączenie gruntu z produkcji leśnej jest świadczeniem publicznoprawnym, które nie wygasa na podstawie art. 1000 KPC. Sąd wskazał również, że brak poinformowania nabywcy o obowiązku przez zbywcę nie skutkuje jego wygaśnięciem, a organy egzekucyjne nie miały obowiązku informowania o tym w toku postępowania egzekucyjnego. W związku z tym skargę kasacyjną oddalono, zasądzając od skarżącego koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że nabycie nieruchomości w drodze licytacji egzekucyjnej wiąże się z obowiązkiem uiszczania opłat rocznych za wyłączenie gruntów leśnych z produkcji, nawet jeśli nabywca nie został o tym poinformowany.
Dotyczy specyficznej sytuacji nabycia nieruchomości w trybie egzekucyjnym i opłat związanych z wyłączeniem gruntów leśnych z produkcji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy obowiązek uiszczania opłat rocznych za wyłączenie gruntów leśnych z produkcji przechodzi na nabywcę nieruchomości w drodze licytacji egzekucyjnej prowadzonej na podstawie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek uiszczania opłat rocznych przechodzi na nabywcę nieruchomości nabytej w drodze licytacji egzekucyjnej, ponieważ pojęcie 'zbycia gruntów' w ustawie o ochronie gruntów rolnych i leśnych obejmuje również taki tryb nabycia.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny uznał, że prawomocne postanowienie o przysądzeniu własności w postępowaniu egzekucyjnym przenosi własność nieruchomości wraz z obowiązkami, w tym opłatami rocznymi za wyłączenie z produkcji leśnej. Opłata ta jest świadczeniem publicznoprawnym, a nie prawem czy roszczeniem osobistym, które wygasałoby na podstawie art. 1000 KPC.
Czy brak poinformowania nabywcy przez zbywcę o obowiązku uiszczania opłat rocznych za wyłączenie gruntów leśnych z produkcji stanowi warunek przejścia tego obowiązku na nabywcę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak poinformowania nabywcy przez zbywcę o obowiązku uiszczania opłat rocznych nie stanowi warunku przejścia tego obowiązku na nabywcę i nie powoduje jego wygaśnięcia.
Uzasadnienie
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych przewiduje obowiązek poinformowania nabywcy, jednakże niewykonanie tego obowiązku przez zbywcę nie skutkuje wygaśnięciem obowiązku uiszczania opłat rocznych przez nabywcę.
Czy organ egzekucyjny jest zobowiązany do informowania podmiotu zamierzającego nabyć nieruchomość w trybie licytacji komorniczej o obowiązku uiszczania opłaty rocznej w związku z wyłączeniem nieruchomości z produkcji rolnej lub leśnej?
Odpowiedź sądu
Nie, organ egzekucyjny nie jest zobowiązany do informowania o takim obowiązku, ponieważ nie brał udziału w postępowaniu, w którym nabywca nabył nieruchomość.
Uzasadnienie
Nabycie nieruchomości nastąpiło w toku postępowania prowadzonego na podstawie przepisów KPC, a organy egzekucyjne działające na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu egzekucyjnym nie miały możliwości informowania nabywcy o jakichkolwiek daninach związanych z nabywaną nieruchomością.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (28)
Główne
u.o.g.r.l. art. 12 § ust. 1
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
u.o.g.r.l. art. 12 § ust. 3
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
u.o.g.r.l. art. 12 § ust. 4
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2022 poz 2409 ze zm. art. 12 § ust. 1
Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r.
Dz.U. 2026 poz 143 art. 184
Pomocnicze
u.o.g.r.l. art. 12 § ust. 14
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
KPA art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
KPC art. 999 § § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 - Kodeks postępowania cywilnego
KPC art. 1000 § § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 - Kodeks postępowania cywilnego
KPC art. 1000 § § 2
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 - Kodeks postępowania cywilnego
KPC art. 1000 § § 3
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 - Kodeks postępowania cywilnego
KPC art. 1000 § § 4
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 - Kodeks postępowania cywilnego
KPC art. 1003 § § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 - Kodeks postępowania cywilnego
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 18
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Błędna wykładnia art. 12 ust. 3 i 4 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych w zw. z art. 999 § 1 KPC i art. 33 § 2 pkt 1 u.p.e.a. poprzez przyjęcie, że 'nabycie gruntów' obejmuje prawomocne postanowienie o przysądzeniu własności, podczas gdy obowiązek uiszczania opłat rocznych nie przechodzi na tego rodzaju nabywcę. • Błędna wykładnia art. 12 ust. 4 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych w zw. art. 33 § 2 pkt 1 u.p.e.a. poprzez uznanie, że poinformowanie nabywcy przez zbywcę o przejściu obowiązku uiszczania opłat rocznych nie stanowi warunku przejścia opłat rocznych na nabywcę. • Błędna wykładnia art. 12 ust. 1 i ust. 4 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz art. 999 § 2 oraz art. 1000 § 1-4 KPC w zw. z art. 1003 § 1 KPC i art. 33 § 2 pkt 1 u.p.e.a. poprzez przyjęcie, że prawomocne postanowienie o przesądzeniu własności nieruchomości nie powoduje wygaśnięcia obowiązku uiszczania opłaty rocznej. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 9 KPA poprzez pominięcie przez WSA okoliczności, że organ administracji nie informował Skarżącego o przejściu na nabywcę nieruchomości obowiązku uiszczania opłat rocznych.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie 'zbycia gruntów' obejmuje również zbycie nieruchomości w ramach licytacji prowadzonej w trybie przepisów kodeksu postępowania cywilnego • prawomocne postanowienie o przysądzeniu własności przenosi własność nieruchomości na nabywcę i jest tytułem do ujawnienia prawa nabywcy w księdze wieczystej • przysądzenie [...] ma walor klauzuli generalnej (ogólnej) przenosi wszystkie prawa ale i obowiązki na rzecz nowego właściciela • roczna opłata z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji leśnej nie jest prawem ani też roszczeniem osobistym. Roczna opłata stanowi obowiązkowe świadczenie publicznoprawne
Skład orzekający
Anna Wesołowska
sprawozdawca
Karol Kiczka
członek
Mariola Kowalska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że nabycie nieruchomości w drodze licytacji egzekucyjnej wiąże się z obowiązkiem uiszczania opłat rocznych za wyłączenie gruntów leśnych z produkcji, nawet jeśli nabywca nie został o tym poinformowany."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nabycia nieruchomości w trybie egzekucyjnym i opłat związanych z wyłączeniem gruntów leśnych z produkcji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu nabywania nieruchomości w drodze licytacji i potencjalnych ukrytych kosztów, co może być interesujące dla osób zainteresowanych rynkiem nieruchomości i egzekucją.
“Kupujesz nieruchomość z licytacji? Uważaj na ukryte opłaty za lasy!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.