I KZP 15/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy rozpatrywał zagadnienie prawne przekazane przez Sąd Okręgowy w S., dotyczące wykładni pojęcia "przeważającej działalności gospodarczej" w kontekście ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta. Sąd Okręgowy pytał, czy dla wyłączenia spod zakazu handlu rozstrzygające jest wpisanie działalności jako przeważającej do Krajowego Rejestru Urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, czy też faktyczne prowadzenie takiej działalności, a także czy dopuszczalne jest sumowanie różnych rodzajów działalności w celu uzyskania statusu przeważającej. Sąd Najwyższy, analizując przesłanki do podjęcia uchwały w trybie art. 441 § 1 k.p.k., stwierdził, że nie zostały one spełnione. Wskazał, że definicja legalna "przeważającej działalności" zawarta w art. 6 ust. 2 ustawy o ograniczeniu handlu jest jasna i odnosi się do wpisu do rejestru, co stanowi kryterium formalne. Sąd Najwyższy podkreślił, że przyjęcie kryterium materialnego (faktycznego prowadzenia działalności) byłoby sprzeczne z literalnym brzmieniem przepisu i osłabiłoby pewność prawną. W związku z tym, Sąd Najwyższy odmówił podjęcia uchwały, uznając, że Sąd Okręgowy powinien samodzielnie rozstrzygnąć sprawę w oparciu o obowiązujące przepisy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWykładnia pojęcia "przeważającej działalności" na potrzeby ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta, znaczenie definicji legalnych, zasada pewności prawa w prawie wykroczeniowym.
Dotyczy wyłącznie wykładni przepisów ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni. Nie rozstrzyga kwestii faktycznych dotyczących konkretnych przedsiębiorców.
Zagadnienia prawne (3)
Czy rozstrzygające dla uznania wyłączenia spod działania ograniczeń handlu w niedziele i święta jest wpisanie działalności jako przeważającej do Krajowego Rejestru Urzędowego podmiotów gospodarki narodowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, rozstrzygające jest wpisanie działalności jako przeważającej do Krajowego Rejestru Urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, zgodnie z definicją legalną zawartą w art. 6 ust. 2 ustawy o ograniczeniu handlu.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że definicja legalna zawarta w art. 6 ust. 2 ustawy o ograniczeniu handlu ma charakter formalny i odnosi się do wpisu do rejestru, co zapewnia pewność prawną i zgodność z zasadą nullum crimen sine lege certa.
Czy dla określenia przeważającej działalności w rozumieniu przepisów o statystyce publicznej rozstrzygające jest samo wskazanie rodzaju działalności jako przeważającej we wniosku, czy też faktyczne prowadzenie tej działalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Rozstrzygające jest samo wskazanie rodzaju działalności jako przeważającej we wniosku o wpis do rejestru.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy podkreślił, że ustawa o ograniczeniu handlu w niedziele i święta posługuje się kryterium formalnym (wpis do rejestru), a nie materialnym (faktyczne prowadzenie działalności), co wynika z definicji legalnej.
Czy jest dopuszczalne sumowanie przeważającej działalności gospodarczej opisanej w art. 6 ust. 1 pkt 2, 5, 6, 28, 29 i 30 ustawy o ograniczeniu handlu, tak aby łączna suma uzyskała charakter przeważającej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pytanie to stało się bezprzedmiotowe w świetle przyjętej wykładni, która opiera się na formalnym wpisie.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że trzecie pytanie stało się bezprzedmiotowe, ponieważ wykładnia pojęcia "przeważającej działalności" opiera się na formalnym wpisie do rejestru, a nie na sumowaniu różnych rodzajów działalności.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| M. B. | osoba_fizyczna | obwiniony |
| G. Spółka z o.o. | spółka | podmiot gospodarczy |
| Państwowa Inspekcja Pracy Inspektor Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w G. Oddział w S. | instytucja | wnioskodawca (wniosek o ukaranie) |
| Prokurator Prokuratury Krajowej | organ_państwowy | prokurator |
Przepisy (15)
Główne
u.o.h. art. 5 § ust. 2
Ustawa o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni
u.o.h. art. 6 § ust. 1 pkt 2, 5, 6, 28, 29 i 30
Ustawa o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni
u.o.h. art. 6 § ust. 2
Ustawa o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni
Definicja legalna "przeważającej działalności" jako rodzaju działalności wskazanej we wniosku o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej.
u.o.h. art. 10 § ust. 1
Ustawa o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni
k.p.k. art. 441 § § 1
Kodeks postępowania karnego
Pomocnicze
u.s.p. art. 29 § ust. 1
Ustawa o statystyce publicznej
u.s.p. art. 40 § ust. 2
Ustawa o statystyce publicznej
u.s.p. art. 42 § ust. 3 pkt 4
Ustawa o statystyce publicznej
u.s.p. art. 46
Ustawa o statystyce publicznej
u.s.p. art. 56
Ustawa o statystyce publicznej
k.p.s.w. art. 8 § § 2
Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia
k.w. art. 1 § § 1
Kodeks wykroczeń
k.w. art. 48
Kodeks wykroczeń
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD)
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń § § 9
Argumenty
Skuteczne argumenty
Definicja legalna "przeważającej działalności" w art. 6 ust. 2 ustawy o ograniczeniu handlu ma charakter formalny i odnosi się do wpisu do rejestru. • Kryterium formalne zapewnia większą pewność prawną i zgodność z zasadą nullum crimen sine lege certa. • Sąd Najwyższy nie jest uprawniony do wprowadzania kryterium materialnego, które nie zostało przewidziane w ustawie.
Odrzucone argumenty
Interpretacja "przeważającej działalności" powinna uwzględniać faktyczne prowadzenie działalności gospodarczej (kryterium materialne). • Dopuszczalne jest sumowanie różnych rodzajów działalności w celu uzyskania statusu przeważającej. • Wpis do rejestru ma charakter deklaratoryjny i nie zawsze odzwierciedla rzeczywisty stan rzeczy.
Godne uwagi sformułowania
"przeważająca działalność" oznacza rodzaj przeważającej działalności wskazany we wniosku o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej • Kwestia przedstawiona w dwóch pierwszych pytaniach nie wymaga bowiem dokonania tego rodzaju zasadniczej wykładni, a dla uzyskania rezultatu w procesie wykładni wystarczające jest posłużenie się podstawowymi regułami wykładni • Ukształtowanie odpowiedzialności wykroczeniowej, takie, jak ma to miejsce w art. 10 w zw. z art. 6 ustawy (u.o.h.), związane jedynie z kryterium formalnym (treścią wniosku) ma - wbrew wątpliwościom, jakie przedstawił Sąd pytający, zdecydowanie większy walor gwarancyjny, gdyż w dobitniejszym stopniu przyczynia się do realizacji zasady nullum crimen sine lege certa.
Skład orzekający
Tomasz Artymiuk
przewodniczący
Jacek Błaszczyk
sprawozdawca
Paweł Wiliński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia pojęcia \"przeważającej działalności\" na potrzeby ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta, znaczenie definicji legalnych, zasada pewności prawa w prawie wykroczeniowym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wykładni przepisów ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni. Nie rozstrzyga kwestii faktycznych dotyczących konkretnych przedsiębiorców.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnie znanej ustawy o zakazie handlu w niedziele i wyjaśnia kluczowe wątpliwości interpretacyjne, które mają praktyczne znaczenie dla wielu przedsiębiorców i ich pracowników.
“Czy wpis do rejestru wystarczy, by handlować w niedzielę? Sąd Najwyższy wyjaśnia kluczowe wątpliwości.”
Sektor
handel
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.