I GZ 511/25Odrzucenie skargi na przewlekłose postępowania przedwcześne ponaglenie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę skarżącej na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej w sprawie stwierdzenia nadpłaty w zakresie kosztów egzekucyjnych. Sąd I instancji uznał, że ponaglenie wniesione przez skarżącą było przedwczesne, ponieważ organ administracji otrzymał odwołanie skarżącej 31 lipca 2025 r., a ponaglenie zostało złożone 28 sierpnia 2025 r., czyli przed upływem miesięcznego terminu do załatwienia sprawy. W związku z tym, skarga oparta na przedwczesnym ponagleniu została odrzucona jako niedopuszczalna. Naczelny Sąd Administracyjny zgodził się z tym stanowiskiem, wskazując na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Sąd podkreślił, że skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania może być wniesiona po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu, ale ponaglenie to musi być skuteczne. Zgodnie z art. 37 § 3a k.p.a., ponaglenie wniesione przed upływem terminu określonego w art. 35 k.p.a. lub przepisach szczególnych pozostawia się bez rozpoznania. Ponieważ ponaglenie skarżącej zostało wniesione przed upływem terminu do rozpatrzenia odwołania, było ono nieskuteczne, a w konsekwencji skarga do sądu administracyjnego była niedopuszczalna. NSA oddalił zażalenie, potwierdzając prawidłowość decyzji Sądu I instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego, w szczególności wymogu skutecznego ponaglenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy ponaglenie zostało wniesione przed upływem terminu ustawowego do załatwienia sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli ponaglenie zostało wniesione przed upływem terminu do załatwienia sprawy przez organ?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli ponaglenie zostało wniesione przed upływem terminu do załatwienia sprawy przez organ.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 37 § 3a k.p.a., ponaglenie wniesione przed upływem terminu określonego w art. 35 k.p.a. lub przepisach szczególnych pozostawia się bez rozpoznania. Skarga na przewlekłość postępowania, zgodnie z art. 53 § 2b p.p.s.a., może być wniesiona po wniesieniu ponaglenia, ale musi ono być skuteczne, co oznacza, że musi być wniesione po upływie terminu ustawowego do załatwienia sprawy.
Jakie są konsekwencje wniesienia ponaglenia przed upływem terminu do załatwienia sprawy przez organ administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ponaglenie takie pozostawia się bez rozpoznania i nie wywołuje skutków prawnych w postaci wyczerpania środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Przepis art. 37 § 3a k.p.a. wprost stanowi, że ponaglenie wniesione przed terminem jest pozostawiane bez rozpoznania, co uniemożliwia skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego na przewlekłość postępowania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 37 § 3a
Kodeks postępowania administracyjnego
Stanowi, że ponaglenie wniesione przed upływem terminu określonego w art. 35 albo przepisach szczególnych pozostawia się bez rozpoznania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa terminy załatwiania spraw przez organy administracji.
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Definiuje bezczynność i przewlekłość postępowania oraz prawo do wniesienia ponaglenia.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ponaglenie wniesione przed upływem terminu do załatwienia sprawy jest nieskuteczne i skutkuje niedopuszczalnością skargi na przewlekłość postępowania.
Odrzucone argumenty
Skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna pomimo wniesienia ponaglenia przed upływem terminu do załatwienia sprawy.
Godne uwagi sformułowania
ponaglenie to należy uznać za wniesione przedwcześnie, a zatem nieskutecznie • skarga, która została oparta na takim ponagleniu, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna • ponaglenie miało charakter ewidentnie przedwczesny i – w świetle art. 37 § 3a k.p.a. – nie mogło wywołać zamierzonego skutku prawnego w postaci wyczerpania środków zaskarżenia • Sąd Wojewódzki zgodnie z obowiązującymi przepisami przyjął, że w niniejszym postępowaniu strona skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia i zasadnie odrzucił skargę
Skład orzekający
Bogdan Fischer
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego, w szczególności wymogu skutecznego ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy ponaglenie zostało wniesione przed upływem terminu ustawowego do załatwienia sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu administracyjnym – prawidłowego wnoszenia ponaglenia i skargi na przewlekłość. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Przedwczesne ponaglenie: dlaczego Twoja skarga na przewlekłość postępowania może zostać odrzucona?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.