Orzeczenie · 2025-09-11

I GZ 323/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-09-11
NSAAdministracyjneŚredniansa
wstrzymanie wykonaniazwrot dotacjiskutki finansowepostępowanie sądowoadministracyjnedowodysytuacja majątkowazażalenieNSA

Sprawa dotyczyła zażalenia L. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy nakazującej zwrot dotacji celowej w kwocie 167 488,79 zł. Skarżąca argumentowała, że wykonanie tej decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki finansowe, w tym groźbę likwidacji prowadzonej placówki, ponieważ środki te zostały już wydatkowane. Sąd I instancji uznał jednak, że przedstawione dowody, takie jak PIT-36L, faktury VAT i lista płac, nie były wystarczające do wykazania, że jednorazowa zapłata stanowiłaby nadmierne obciążenie i zagrożenie dla działalności. Naczelny Sąd Administracyjny w swoim postanowieniu oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy, który musi uprawdopodobnić wystąpienie przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. (niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków). NSA stwierdził, że skarżąca nie przedstawiła wystarczających dokumentów obrazujących jej całościową sytuację finansową i majątkową, w tym dochody poza działalnością gospodarczą, ani nie wykazała, w jaki sposób wykonanie decyzji zagraża jej interesom ekonomicznym w sposób prawnie relewantny. Sąd zwrócił uwagę, że sama kwota zadłużenia czy obowiązek zwrotu dotacji nie zawsze uzasadniają wstrzymanie wykonania decyzji, a także przypomniał o wzajemnych obowiązkach małżonków w zakresie wsparcia finansowego rodziny, niezależnie od rozdzielności majątkowej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wykazanie przez stronę wnioskującą o wstrzymanie wykonania decyzji konieczności przedstawienia wyczerpujących dowodów na poparcie twierdzeń o trudnej sytuacji finansowej i potencjalnych negatywnych skutkach wykonania decyzji.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawcy i wymaga indywidualnej oceny dowodów w każdej sprawie. Nacisk na obowiązek udokumentowania sytuacji finansowej.

Zagadnienia prawne (1)

Czy w sytuacji, gdy skarżąca domaga się wstrzymania wykonania decyzji nakazującej zwrot dotacji w znacznej kwocie, a jednocześnie przedstawia dowody wskazujące na trudną sytuację finansową i rodzinną, istnieją podstawy do wstrzymania wykonania tej decyzji na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżąca nie wykazała w sposób należyty okoliczności uzasadniających skorzystanie z ochrony tymczasowej, ponieważ nie przedstawiła wystarczających dokumentów obrazujących jej całościową sytuację finansową i majątkową, które jednoznacznie wskazywałyby na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Uzasadnienie

Skarżąca nie przedstawiła wystarczających dowodów na poparcie twierdzeń o trudnej sytuacji finansowej i rodzinnej, które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania decyzji. Ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy, który musi wykazać konkretne zagrożenia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie na postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji zostało oddalone.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania aktu lub czynności jest zamknięty; sąd może uwzględnić wniosek, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem jest uprawdopodobnienie tych przesłanek przez stronę.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.r.o. art. 27

Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy

Małżonkowie są obowiązani do przyczyniania się do zaspokajania potrzeb rodziny według swych sił oraz możliwości zarobkowych i majątkowych.

k.r.o. art. 23

Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy

Małżonkowie są zobowiązani do wzajemnej pomocy oraz do współdziałania dla dobra rodziny.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Skarżąca nie wykazała należycie okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji, w szczególności nie przedstawiła wystarczających dowodów na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Godne uwagi sformułowania

ciężar dowodzenia okoliczności wskazanych w art. 61 § 3 p.p.s.a. zdecydowanie przesuwa się na stronę wnioskującą • niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • nie wykazała ona jednak należycie okoliczności uzasadniających skorzystanie z ochrony tymczasowej

Skład orzekający

Beata Sobocha-Holc

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wykazanie przez stronę wnioskującą o wstrzymanie wykonania decyzji konieczności przedstawienia wyczerpujących dowodów na poparcie twierdzeń o trudnej sytuacji finansowej i potencjalnych negatywnych skutkach wykonania decyzji."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawcy i wymaga indywidualnej oceny dowodów w każdej sprawie. Nacisk na obowiązek udokumentowania sytuacji finansowej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczowe zasady dotyczące wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych i wymogu udokumentowania trudnej sytuacji finansowej przez wnioskodawcę, co jest istotne dla praktyków prawa.

Czy trudna sytuacja finansowa i rodzinna zawsze gwarantuje wstrzymanie wykonania decyzji? NSA wyjaśnia, czego potrzebuje sąd.

Dane finansowe

WPS: 167 488,79 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst