I GZ 196/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie J. Z. i S. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie, które odrzuciło ich skargę na postępowanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) w przedmiocie stwierdzenia nieważności postępowania egzekucyjnego. WSA uzasadnił odrzucenie skargi tym, że skarżący nie wskazali precyzyjnie przedmiotu zaskarżenia, a samo sformułowanie "stwierdzenie nieważności postępowania egzekucyjnego" nie jest wystarczające do dokonania oceny prawnej. Skarżący zarzucili WSA naruszenie szeregu przepisów, w tym art. 54 § 2 p.p.s.a. (zaniechanie wymuszenia dokumentacji), art. 134 § 1 p.p.s.a. (niedokonanie pełnej kontroli legalności), art. 6 K.p.a. (przerzucenie ciężaru dowodu), zasady oficjalności i prawdy obiektywnej, zasady równości stron i prawa do sądu (art. 45 Konstytucji RP) oraz art. 200 p.p.s.a. (brak obciążenia ZUS kosztami). NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że skarżący, mimo wezwania, nie uzupełnili braków formalnych skargi, nie wskazując konkretnego zaskarżonego rozstrzygnięcia ani naruszenia prawa lub interesu prawnego, co było podstawą do odrzucenia skargi przez Sąd I instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaNależy cytować w sprawach dotyczących wymogów formalnych skargi do sądów administracyjnych, w szczególności konieczności precyzyjnego określenia przedmiotu zaskarżenia.
Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych skargi, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy samo sformułowanie "stwierdzenie nieważności postępowania egzekucyjnego" stanowi wystarczające wskazanie przedmiotu zaskarżenia w skardze do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie sformułowanie jest niewystarczające i uniemożliwia sądowi dokonanie oceny prawnej.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny wymaga precyzyjnego wskazania zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, ewentualnie oznaczenia organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania dotyczy skarga, jak również określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego. Samo ogólne określenie przedmiotu skargi nie spełnia tych wymogów.
Czy sąd administracyjny ma obowiązek wymuszać na organie przekazanie pełnej dokumentacji postępowania egzekucyjnego, jeśli skarżący nie sprecyzowali przedmiotu skargi?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli skarga jest niedopuszczalna z powodu braków formalnych, sąd nie ma obowiązku aktywnie gromadzić dowodów.
Uzasadnienie
Obowiązek sądu do wymuszenia przekazania dokumentacji lub oceny legalności działań administracji powstaje, gdy skarga spełnia wymogi formalne i jest dopuszczalna. W przypadku braków uniemożliwiających nadanie dalszego biegu, sąd odrzuca skargę.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 57 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna wskazywać zaskarżoną decyzję, postanowienie, inny akt lub czynność, ewentualnie oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania dotyczy skarga, jak również określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi pisma procesowego.
K.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada ciężaru dowodu.
Konstytucja RP art. 45
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niesprecyzowanie przez skarżących przedmiotu zaskarżenia, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi przez WSA i oddalenia zażalenia przez NSA.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżących dotyczące naruszenia przez WSA art. 54 § 2 p.p.s.a., art. 134 § 1 p.p.s.a., art. 6 K.p.a., zasady oficjalności, prawdy obiektywnej, równości stron, prawa do sądu oraz art. 200 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
"stwierdzenia nieważności postępowania egzekucyjnego" nie można uznać za przedmiot zaskarżenia • braki formalne skargi, polegające na niedokładnym określeniu w niej żądania, uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu
Skład orzekający
Joanna Salachna
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Należy cytować w sprawach dotyczących wymogów formalnych skargi do sądów administracyjnych, w szczególności konieczności precyzyjnego określenia przedmiotu zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych skargi, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z brakami formalnymi skargi, bez głębszych zagadnień prawnych czy nietypowego stanu faktycznego.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.