I GZ 177/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia strony A na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 5 grudnia 2022 r. w przedmiocie zwrotu części środków otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie projektu wraz z odsetkami za zwłokę. Stowarzyszenie wniosło o wstrzymanie wykonania decyzji, wskazując na ryzyko wyrządzenia znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków. Sąd I instancji odmówił wstrzymania, stwierdzając, że obowiązek wykazania przesłanek spoczywa na wnioskodawcy, a przedstawione przez niego uzasadnienie było lakoniczne i ogólne, nie wskazując konkretnych zagrożeń. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, uznał ocenę WSA za prawidłową. Podkreślono, że wstrzymanie wykonania aktu jest wyjątkiem od zasady i wymaga od strony aktywnego przedstawienia okoliczności uzasadniających takie działanie. Sąd nie może wyręczać strony w formułowaniu wniosku i przedstawianiu dowodów. Analiza akt sprawy przez NSA również nie wykazała podstaw do uwzględnienia zażalenia. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że strona nie uprawdopodobniła wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. Ponadto, NSA wyjaśnił, że nie ma uprawnień do wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia WSA, a taki wniosek powinien być kierowany do WSA na podstawie art. 196 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zakresu obowiązków strony i sądu w tym zakresie.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, gdzie strona nie przedstawiła wystarczających dowodów i argumentów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej został wystarczająco uzasadniony przez stronę, aby sąd mógł uwzględnić przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a. (niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie został wystarczająco uzasadniony.
Uzasadnienie
Obowiązek wykazania przesłanek wstrzymania wykonania decyzji spoczywa na wnioskodawcy. Uzasadnienie musi być precyzyjne, dotyczyć konkretnych zagrożeń i być poparte dowodami. Lakoniczne i ogólne stwierdzenia nie są wystarczające, a sąd nie może zastępować strony w przedstawianiu argumentów.
Czy Naczelny Sąd Administracyjny ma uprawnienia do wstrzymania wykonania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego do czasu rozstrzygnięcia zażalenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 196 p.p.s.a., jedynie wojewódzki sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny nie posiada takich uprawnień.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego bądź wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu.
p.p.s.a. art. 196
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek wykazania przesłanek wstrzymania wykonania decyzji spoczywa na wnioskodawcy. • Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania musi być precyzyjne i zawierać konkretne argumenty dotyczące znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. • Sąd nie ma obowiązku zastępowania strony w formułowaniu wniosku i przedstawianiu dowodów.
Odrzucone argumenty
Argumentacja strony skarżącej oparta na ogólnym ryzyku szkody i trudnych do odwrócenia skutków, bez wskazania konkretnych okoliczności. • Zarzuty naruszenia przepisów proceduralnych przez WSA, które nie zostały należycie wykazane w kontekście braku uzasadnienia wniosku.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek wykazania okoliczności świadczących o zaistnieniu przesłanek wstrzymania wykonania decyzji spoczywa na wnioskodawcy • nie powinno sprowadzać się do zastępowania wnioskodawcy w przedstawieniu okoliczności, które w jego ocenie mogą spowodować zagrożenia • nie uprawdopodobnił, że wykonanie zaskarżonej decyzji może sprowadzić niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • to w interesie Skarżącego leżało takie sformułowanie wniosku, by był on precyzyjny i dotyczył konkretnych zagrożeń • nie jest rolą Sądu
Skład orzekający
Piotr Piszczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zakresu obowiązków strony i sądu w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, gdzie strona nie przedstawiła wystarczających dowodów i argumentów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową zasadę proceduralną w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącą ciężaru dowodu i wymogów formalnych wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków.
“Jak skutecznie wnioskować o wstrzymanie wykonania decyzji? Sąd przypomina o kluczowych obowiązkach strony.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.