I GW 5/20Spór kompetencyjny kara pieniężna transport drogowy 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła sporu kompetencyjnego pomiędzy Wojewodą Lubelskim a Marszałkiem Województwa Lubelskiego w przedmiocie określenia organu właściwego do rozpatrzenia wniosku przedsiębiorcy o rozłożenie na raty kary pieniężnej nałożonej decyzją Marszałka Województwa Lubelskiego na podstawie ustawy o transporcie drogowym. Wojewoda Lubelski, inicjując spór, uważał, że właściwy do rozpoznania wniosku o ulgę jest Marszałek Województwa, opierając swoje stanowisko na art. 189k § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA), który stanowi, że do udzielania ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej właściwy jest organ, który ją nałożył. Marszałek Województwa Lubelskiego natomiast argumentował, że skoro środki z kar pieniężnych wpływają do budżetu państwa, to Wojewoda Lubelski, jako dysponent tej części budżetu, powinien rozpoznać wniosek. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując spór, przyznał rację Wojewodzie Lubelskiemu. Sąd podkreślił, że kary pieniężne nakładane na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym są administracyjnymi karami pieniężnymi. Zgodnie z art. 67 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, do spraw dotyczących administracyjnych kar pieniężnych stosuje się przepisy KPA, w tym art. 189k § 1 KPA. Ten ostatni przepis jednoznacznie wskazuje, że organem właściwym do udzielania ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej jest organ, który tę karę nałożył. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił wskazać Marszałka Województwa Lubelskiego jako organ właściwy do rozpoznania sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości organu do rozpatrywania wniosków o ulgi w spłacie administracyjnych kar pieniężnych na podstawie ustawy o transporcie drogowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji sporu kompetencyjnego między Wojewodą a Marszałkiem w kontekście kar z ustawy o transporcie drogowym.
Zagadnienia prawne (1)
Który organ jest właściwy do rozpatrzenia wniosku o rozłożenie na raty administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na podstawie ustawy o transporcie drogowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o rozłożenie na raty administracyjnej kary pieniężnej jest organ, który nałożył tę karę.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 67 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, do spraw dotyczących administracyjnych kar pieniężnych stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Art. 189k § 1 KPA jednoznacznie stanowi, że organem właściwym do udzielania ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej jest organ, który ją nałożył.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
utd art. 93 § 1
Ustawa o transporcie drogowym
Nakłada karę pieniężną w drodze decyzji administracyjnej.
ufp art. 67 § 2
Ustawa o finansach publicznych
Do spraw dotyczących administracyjnych kar pieniężnych stosuje się przepisy kpa.
kpa art. 189k § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Wskazuje, iż do udzielania ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej właściwy jest organ, który nałożył administracyjną karę pieniężną.
Pomocnicze
utd art. 94 § 1
Ustawa o transporcie drogowym
Kara pieniężna stanowi dochód budżetu państwa.
ufp art. 60
Ustawa o finansach publicznych
Definiuje niepodatkowe należności budżetowe, do których zalicza się kary pieniężne za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.
ufp art. 67 § 1
Ustawa o finansach publicznych
Do spraw dotyczących należności, o których mowa w art. 60, nieuregulowanych niniejszą ustawą stosuje się przepisy kpa i odpowiednio przepisy działu III ustawy op.
Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 12
Dodała przepis art. 67 ust. 2 do ustawy o finansach publicznych oraz dział IVa 'Administracyjne kary pieniężne' do KPA.
p.p.s.a art. 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definiuje spór o właściwość lub spór kompetencyjny.
p.p.s.a art. 15 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wydania postanowienia w przedmiocie sporu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zgodnie z art. 189k § 1 KPA, organem właściwym do udzielania ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej jest organ, który ją nałożył.
Odrzucone argumenty
Argument Marszałka Województwa, że właściwy jest Wojewoda, ponieważ kary stanowią dochód budżetu państwa.
Godne uwagi sformułowania
Do spraw dotyczących administracyjnych kar pieniężnych stosuje się przepisy kpa. • Do udzielania ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej właściwy jest organ, który nałożył administracyjną karę pieniężną.
Skład orzekający
Ludmiła Jajkiewicz
przewodniczący
Małgorzata Grzelak
sprawozdawca
Izabella Janson
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości organu do rozpatrywania wniosków o ulgi w spłacie administracyjnych kar pieniężnych na podstawie ustawy o transporcie drogowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporu kompetencyjnego między Wojewodą a Marszałkiem w kontekście kar z ustawy o transporcie drogowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, jakim jest właściwość organu w sprawach administracyjnych kar pieniężnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i transportowego.
“Kto rozpatrzy wniosek o raty za karę transportową? NSA rozstrzyga spór kompetencyjny.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.