I GSK 928/26Odrzucenie skargi na upomnienie abonamentowe 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej T. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, które odrzuciło jego skargę na upomnienie Poczty Polskiej S.A. w sprawie zaległości w opłacie abonamentowej. WSA uznał, że upomnienie nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych (art. 3 § 2 pkt 1-9 p.p.s.a.), ponieważ ma charakter informacyjny i perswazyjny, a nie rozstrzygający o prawach i obowiązkach. Podkreślono, że skarżący może bronić swoich praw w postępowaniu egzekucyjnym, wnosząc zarzuty. Skarżący kasacyjnie zarzucił naruszenie przepisów postępowania, twierdząc, że upomnienie jest czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą obowiązków. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, oddalił ją. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna musi być odpowiednio uzasadniona, a zarzuty muszą wykazywać istotny wpływ uchybienia na wynik sprawy. NSA stwierdził, że upomnienie na podstawie art. 15 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie jest aktem lub czynnością prawną podlegającą kontroli sądów administracyjnych w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., ponieważ nie rozstrzyga o władczym charakterze o sytuacji prawnej strony. Sąd odwołał się również do orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, wskazując, że kontroli sądowej podlegają czynności stwierdzające obowiązek zapłaty abonamentu, jego wysokość wraz z odsetkami, lub konkretyzujące obowiązek w tytule egzekucyjnym, ale nie samo upomnienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kontroli sądów administracyjnych nad czynnościami organów, w szczególności nad upomnieniami w postępowaniu egzekucyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji upomnienia Poczty Polskiej w sprawie abonamentu RTV; interpretacja art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. może być stosowana do innych podobnych czynności o charakterze informacyjnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy upomnienie Poczty Polskiej S.A. w sprawie zaległości w opłacie abonamentowej stanowi akt lub czynność z zakresu administracji publicznej, podlegającą kontroli sądów administracyjnych na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, upomnienie na podstawie art. 15 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie jest aktem lub czynnością prawną podlegającą kontroli sądów administracyjnych, ponieważ ma charakter informacyjny i perswazyjny, a nie rozstrzygający o prawach i obowiązkach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że upomnienie jest czynnością poprzedzającą postępowanie egzekucyjne, mającą na celu przypomnienie o obowiązku, a nie władcze rozstrzygnięcie o sytuacji prawnej strony. Kontroli sądów administracyjnych podlegają czynności stwierdzające obowiązek, jego wysokość lub tytuł egzekucyjny, ale nie samo upomnienie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż określone w punktach 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Upomnienie nie jest taką czynnością.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadku, gdy sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 182 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
u.p.e.a. art. 15 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis określający, że egzekucja administracyjna może być wszczęta po przesłaniu pisemnego upomnienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej - naruszenie przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg uzasadnienia podstaw kasacyjnych, w tym wykazania istotnego wpływu naruszenia przepisów postępowania na wynik sprawy.
u.p.e.a. art. 33
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Możliwość wniesienia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Upomnienie Poczty Polskiej nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej podlegającą kontroli sądów administracyjnych.
Odrzucone argumenty
Upomnienie Poczty Polskiej stanowi czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą obowiązków skarżącego, podlegającą kontroli sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Upomnienie ma charakter informacyjny i perswazyjny • nie mieści się w katalogu spraw objętych właściwością sądów administracyjnych • nie jest aktem lub czynnością prawną, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Skład orzekający
Beata Sobocha-Holc
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kontroli sądów administracyjnych nad czynnościami organów, w szczególności nad upomnieniami w postępowaniu egzekucyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji upomnienia Poczty Polskiej w sprawie abonamentu RTV; interpretacja art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. może być stosowana do innych podobnych czynności o charakterze informacyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia istotną kwestię proceduralną dotyczącą właściwości sądów administracyjnych i zakresu ich kontroli nad czynnościami administracyjnymi, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy upomnienie od Poczty Polskiej można zaskarżyć do sądu? NSA wyjaśnia granice kontroli sądowej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.