I GSK 790/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Z. L. od wyroku WSA we Wrocławiu, który oddalił skargę na czynność Burmistrza Polkowic w przedmiocie ustalenia wysokości i wypłaty dotacji oświatowej za grudzień 2021 r. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym błędne ustalenie liczby uczniów (przyjęcie 77 zamiast 90) oraz nieuprawnione pomniejszenie dotacji o rzekome rozliczenie nadpłat z poprzednich miesięcy. Podnosił również naruszenie art. 7 Konstytucji RP i przepisów k.p.a. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, stwierdził, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie podważyły skutecznie ustaleń faktycznych sądu pierwszej instancji, w szczególności dotyczących liczby uczniów, które były zgodne z pismem organu i oświadczeniami rodziców. Wobec braku skutecznego podważenia ustaleń faktycznych, zarzuty naruszenia prawa materialnego również nie zasługiwały na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że nie może korygować zarzutów skargi kasacyjnej i wymaga precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących ustalania i wypłaty dotacji oświatowych, a także wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i przepisów dotyczących dotacji oświatowych oraz procedury administracyjnosądowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ był uprawniony do pomniejszenia dotacji oświatowej na podstawie ustaleń faktycznych dotyczących liczby uczniów, a nie decyzji administracyjnej o zwrocie nadpłaty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie był uprawniony do samodzielnego pomniejszenia dotacji bez formalnego trybu rozliczenia nadpłaty, jednakże w tym przypadku ustalenia faktyczne dotyczące liczby uczniów nie zostały skutecznie podważone przez skarżącego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zarzuty dotyczące naruszenia prawa materialnego i procesowego nie zasługują na uwzględnienie, ponieważ skarżący nie podważył skutecznie ustaleń faktycznych sądu pierwszej instancji, które dotyczyły rzeczywistej liczby uczniów.
Czy sąd pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania (art. 7 i 8 k.p.a.) poprzez brak dokładnego rozważenia stanu faktycznego i prawnego sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji prawidłowo zaakceptował ustalenia faktyczne dotyczące liczby uczniów, a zarzuty procesowe nie były skuteczne.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny stwierdził, że zarzut naruszenia art. 7 i 8 k.p.a. nie mógł stanowić podstawy do zanegowania dokonanych ustaleń faktycznych, które były zgodne z materiałem dowodowym.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 17 § 3
Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 34 § 1 i 2
Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 43 § 5
Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych art. 51 § 3
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Uchwała Nr XIV/152/19 Rady Miejskiej w Polkowicach art. 3 § 6
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z art. 17 ust. 3 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych w zw. z art. 34. ust. 1 i 2 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych poprzez błędne zastosowanie przez Sąd i oddalenie skargi, mimo że organ nie przyznał na rzecz skarżącego dotacji za grudzień 2021 r. w prawidłowej wysokości, dokonując w sposób nieuprawniony ustalenia wysokości dotacji należnej przy przyjęciu innej wartości, niż rzeczywista liczba uczniów przedszkola tj. przy przyjęciu 77 uczniów przedszkola, podczas gdy w grudniu 2021 r. do przedszkola uczęszczało 90 wychowanków, a dotacja winna zostać ustalona w oparciu o rzeczywistą liczbę uczniów. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z art. 17 ust. 3 w zw. z art. 34 ust. 1 i 2 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych poprzez ich błędne zastosowanie i nieprzyznanie przez Burmistrza Polkowic na rzecz skarżącego dotacji za grudzień 2021 r. w prawidłowej wysokości, dokonując w sposób nieuprawniony pomniejszenia dotacji o rzekome rozliczenie nadpłaconej dotacji w miesiącach wcześniejszych, podczas gdy ustalając i przyznając dotację Burmistrz Polkowic był zobowiązany do przyjęcia rzeczywistej liczby uczniów oraz odpowiedniej stawki dotacji i nie był uprawniony do dokonywania jakiegokolwiek pomniejszenia dotacji, bowiem ustawa o finansowaniu zadań oświatowych przewiduje jedynie tryb rozliczenia nadpłaconej lub niedopłaconej dotacji w myśl art. 43 ust. […]
Godne uwagi sformułowania
Zgodnie z art. 183 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. • Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej. • Naczelny Sąd Administracyjny nie może we własnym zakresie uściślać bądź korygować zarzutów skargi kasacyjnej. • Do autora skargi kasacyjnej – będącego profesjonalistą – należy zatem wskazanie ściśle określonych przepisów prawa, które w jego ocenie naruszył Sąd I instancji i precyzyjne wyjaśnienie na czym to polegało. • contra facta non valent argumenta (wobec faktów argumenty muszą ustąpić bądź też - wobec faktów argumenty są bezsilne lub przeciwko faktom nie przemawiają argumenty). • Za niedopuszczalne Sąd II instancji uznaje powoływanie przez profesjonalną pełnomocnik w zarzutach skargi kasacyjnej aktów normatywnych bez oznaczenia dat ich uchwalenia oraz miejsc publikacji.
Skład orzekający
Piotr Piszczek
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Salachna
sędzia
Marek Krawczak
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ustalania i wypłaty dotacji oświatowych, a także wymogów formalnych skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i przepisów dotyczących dotacji oświatowych oraz procedury administracyjnosądowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia finansowania placówek oświatowych, ale jej rozstrzygnięcie opiera się głównie na analizie proceduralnej i faktycznej, co czyni ją interesującą głównie dla prawników procesowych i specjalistów od prawa oświatowego.
“Dotacja oświatowa: Jak liczyć uczniów i unikać błędów w skardze kasacyjnej?”
Dane finansowe
WPS: 94 368,89 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.