Orzeczenie · 2014-11-06

I GSK 660/13Oddalenie skargi kasacyjnej nadpłata podatkowa 16

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2014-11-06

NSAPodatkoweWysokansa

podatek akcyzowyVATnadpłatastwierdzenie nieważnościodmowa wszczęcia postępowaniaprawo celnepostępowanie administracyjneNSAskarga kasacyjnaterminy

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Spółki Handlowo-Hurtowej "Y." od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L., który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w B. Postanowienie to utrzymało w mocy wcześniejsze postanowienie odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia Naczelnika Urzędu Celnego z 2007 r. Naczelnik Urzędu Celnego odmówił wszczęcia postępowania zainicjowanego wnioskiem spółki z 2012 r. o stwierdzenie nieważności postanowienia z 2007 r., które z kolei odmawiało wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego i VAT z 1997 r. Spółka twierdziła, że odmowa wszczęcia postępowania po 7 latach i wydaniu decyzji stanowi rażące naruszenie prawa. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania (art. 141 § 4 ppsa) i prawa materialnego (art. 247 § 1 pkt 3 w zw. z art. 219 Op) są niezasadne. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było związanie sądu i organu administracji oceną prawną wyrażoną w wyroku WSA z 2006 r. (sygn. akt I SA/Lu 256/06). Wyrok ten stwierdził, że bezskuteczność wniosku spółki powinna skutkować odmową wszczęcia postępowania jako bezprzedmiotowego. Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że art. 153 ppsa nakłada obowiązek stosowania się do tej oceny prawnej, a spółka nie mogła skutecznie oprzeć skargi na podstawach sprzecznych z nią. W związku z tym, sąd pierwszej instancji był zobowiązany oddalić skargę, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Potwierdzenie zasady związania sądu administracyjnego własną oceną prawną wyrażoną w poprzednim wyroku (art. 153 ppsa) oraz interpretacji przepisów dotyczących odmowy wszczęcia postępowania i stwierdzenia nieważności decyzji w kontekście podatków z lat 90.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, związanej z przepisami podatkowymi i celnymi obowiązującymi w latach 90. oraz specyfiką postępowania przed sądami administracyjnymi.

Zagadnienia prawne (2)

Czy postanowienie odmawiające wszczęcia postępowania, wydane po 7 latach od złożenia wniosku i po wydaniu decyzji, może być uznane za dotknięte wadą rażącego naruszenia prawa uzasadniającą stwierdzenie jego nieważności?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli organ i sąd są związane wcześniejszą oceną prawną sądu administracyjnego, która nakazywała odmowę wszczęcia postępowania jako bezprzedmiotowego.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny był związany własną oceną prawną wyrażoną w poprzednim wyroku, zgodnie z którą bezskuteczność wniosku strony powinna skutkować odmową wszczęcia postępowania. Organ administracji prawidłowo zastosował się do tej oceny, a sąd pierwszej instancji był zobowiązany oddalić skargę.

Czy naruszenie przepisu art. 141 § 4 ppsa (wymagania dotyczące uzasadnienia wyroku) może stanowić skuteczną podstawę skargi kasacyjnej, jeśli uzasadnienie nie zawiera stanowiska co do stanu faktycznego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli zarzut sprowadza się do polemiki ze stanowiskiem sądu co do meritum sprawy, a nie do braku odniesienia się do stanu faktycznego.

Uzasadnienie

Strona skarżąca, podnosząc zarzut naruszenia art. 141 § 4 ppsa, w istocie polemizowała ze stanowiskiem sądu pierwszej instancji co do istnienia nadpłaty, zamiast wykazać, że uzasadnienie wyroku nie zawiera stanowiska co do stanu faktycznego przyjętego za podstawę rozstrzygnięcia. Uzasadnienie wyroku było wystarczające do kontroli instancyjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej, które utrzymało w mocy odmowę stwierdzenia nieważności postanowienia Naczelnika Urzędu Celnego odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego i VAT.