I GSK 552/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek Fundacji [...] o uzupełnienie wyroku z dnia 18 listopada 2025 r. (sygn. akt I GSK 552/23) w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego. Wniosek dotyczył zasądzenia zwrotu kosztów zastępstwa procesowego za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną organu. NSA oddalił wniosek, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 157, art. 204 pkt 2 i art. 205 § 2. Sąd ustalił, że odpowiedź na skargę kasacyjną, która zawierała wniosek o zasądzenie kosztów, została wniesiona po upływie 14-dniowego terminu od doręczenia skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 179 p.p.s.a., termin ten upływał 10 maja 2023 r., podczas gdy pismo zostało wysłane 25 maja 2023 r. W związku z tym, że odpowiedź była spóźniona, nie przysługiwał zwrot kosztów jej sporządzenia, nawet jeśli zawierała wniosek o zasądzenie kosztów. NSA podkreślił, że pierwotny wyrok oddalający skargę kasacyjną nie zawierał orzeczenia o kosztach, ponieważ nie było podstaw do ich przyznania, co oznacza, że wyrok ten orzekł o całości sprawy w tym zakresie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów procesowych w postępowaniu kasacyjnym, zasady przyznawania kosztów postępowania w przypadku spóźnionej odpowiedzi na skargę kasacyjną.
Dotyczy specyficznej sytuacji spóźnionego wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o uzupełnienie wyroku o orzeczenie w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego może być uwzględniony, jeśli strona domaga się zwrotu kosztów za spóźnioną odpowiedź na skargę kasacyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie może być uwzględniony, ponieważ spóźnione wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną wyklucza możliwość zasądzenia kosztów jej sporządzenia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 179 p.p.s.a. odpowiedź na skargę kasacyjną powinna być wniesiona w terminie 14 dni od doręczenia skargi. Skoro pismo zawierające wniosek o zwrot kosztów zostało wniesione po tym terminie, nie ma podstaw do zasądzenia tych kosztów na podstawie art. 204 pkt 2 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a.
Czy brak orzeczenia o kosztach w wyroku NSA oznacza, że sąd nie orzekł o całości skargi w tym zakresie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak orzeczenia o kosztach wynikał z braku podstaw do ich przyznania, co oznacza, że sąd rozpoznał sprawę w tym zakresie.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że jeśli nie zachodzą podstawy do zasądzenia kosztów postępowania, sąd nie orzeka o nich w wyroku. W tym przypadku brak orzeczenia o kosztach w pierwotnym wyroku wynikał właśnie z braku podstaw do ich przyznania, a nie z pominięcia przez sąd.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 204 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek zwrotu niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego przez stronę wnoszącą skargę kasacyjną, jeśli zaskarżono wyrok uwzględniający skargę.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 157 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące wniosku o uzupełnienie wyroku, w tym możliwość rozpoznania go na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 179
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin na wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stosowanie przepisów o uzupełnieniu wyroku do postępowania przed NSA.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kosztów postępowania kasacyjnego, w tym wynagrodzenie pełnomocnika.
Rozporządzenie z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. b)
Koszty zastępstwa procesowego za sporządzenie pisma procesowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spóźnione wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną wyklucza możliwość zasądzenia kosztów jej sporządzenia.
Odrzucone argumenty
Wniosek o uzupełnienie wyroku o koszty postępowania kasacyjnego powinien zostać uwzględniony, ponieważ sąd nie orzekł o całości skargi w tym zakresie.
Godne uwagi sformułowania
pismo to zostało wniesione do sądu po terminie określonym w art. 179 zd. 1 p.p.s.a. • Skoro pełnomocnik skarżącej złożył spóźnioną odpowiedź na skargę kasacyjną (...), to za jej sporządzenie nie przysługuje zwrot kosztów postępowania
Skład orzekający
Piotr Piszczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów procesowych w postępowaniu kasacyjnym, zasady przyznawania kosztów postępowania w przypadku spóźnionej odpowiedzi na skargę kasacyjną."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spóźnionego wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć ani nietypowych faktów.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.