I GSK 54/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną K.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, który utrzymał w mocy decyzję o solidarnej odpowiedzialności K.W. jako członka zarządu fundacji za nienależnie pobrane płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. K.W. zarzucał naruszenie prawa materialnego (art. 29 ust. 7 ustawy o ARiMR w zw. z art. 116 i 116a Ordynacji podatkowej) oraz naruszenie przepisów postępowania (art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a.). Twierdził, że zrezygnował z funkcji prezesa zarządu przed powstaniem zobowiązania i nie mógł złożyć wniosku o upadłość z powodu stanu zdrowia. Naczelny Sąd Administracyjny, związany granicami skargi kasacyjnej, oddalił skargę. Sąd wskazał, że zarzuty naruszenia prawa materialnego były wadliwie sformułowane, a przede wszystkim kwestionowały ustalenia faktyczne, co nie jest dopuszczalne w ramach tej podstawy. Zarzuty naruszenia przepisów postępowania również nie znalazły uzasadnienia, gdyż sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował art. 151 p.p.s.a., nie stwierdzając naruszeń uzasadniających uchylenie decyzji. NSA podkreślił, że kluczowe ustalenia faktyczne, takie jak pełnienie funkcji członka zarządu w dacie powstania zobowiązania i terminu płatności, brak wskazania majątku fundacji na zaspokojenie roszczenia oraz brak złożenia wniosku o upadłość, nie zostały skutecznie podważone przez skarżącego. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona, a skarżący został obciążony kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących solidarnej odpowiedzialności członków zarządu fundacji za zobowiązania podatkowe, w szczególności w kontekście płatności rolnych i warunków zwalniających z odpowiedzialności (np. rezygnacja z funkcji, brak możliwości złożenia wniosku o upadłość).
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej fundacji i nienależnie pobranych płatności rolnych. Ustalenia faktyczne są kluczowe dla zastosowania przepisów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy członek zarządu fundacji może ponosić solidarną odpowiedzialność za zaległości fundacji z tytułu nienależnie pobranych płatności, jeśli zrezygnował z funkcji przed powstaniem zobowiązania lub nie mógł złożyć wniosku o upadłość z powodu stanu zdrowia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli nie zostały spełnione przesłanki pozytywne przypisania odpowiedzialności, w tym pełnienie funkcji w zarządzie w dacie powstania zobowiązania i terminu płatności, oraz brak złożenia wniosku o upadłość.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie wykazał skutecznie, iż zrezygnował z funkcji przed powstaniem zobowiązania lub że nie mógł złożyć wniosku o upadłość z powodu stanu zdrowia. Kluczowe ustalenia faktyczne sądu pierwszej instancji, dotyczące pełnienia funkcji w zarządzie i braku złożenia wniosku o upadłość, nie zostały skutecznie podważone.
Czy sąd pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania, oddalając skargę, gdy skarżona decyzja naruszała prawo materialne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji nie naruszył przepisów postępowania, oddalając skargę, jeśli nie stwierdził naruszenia prawa materialnego lub procesowego uzasadniającego uchylenie decyzji.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował art. 151 p.p.s.a., oddalając skargę, ponieważ nie stwierdził naruszeń prawa materialnego lub procesowego, które mogłyby mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Zarzuty naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w powiązaniu z przepisami materialnymi były wadliwie sformułowane.
Przepisy (12)
Główne
u. ARiMR art. 29 § ust. 7
Ustawa o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Przepis odsyłający do odpowiedniego stosowania przepisów działu III Ordynacji podatkowej do należności z tytułu nienależnie pobranych płatności.
o.p. art. 116
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 116a
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia uchylenie decyzji w przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 183
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres rozpoznania sprawy przez NSA (granice skargi kasacyjnej, z urzędu nieważność postępowania).
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje zakres uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej: naruszenie prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej: naruszenie przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieskuteczność zarzutów naruszenia prawa materialnego i procesowego w skardze kasacyjnej. • Niepodważenie przez skarżącego kluczowych ustaleń faktycznych sądu pierwszej instancji.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia prawa materialnego poprzez wadliwą wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie art. 29 ust. 7 ustawy o ARiMR w zw. z art. 116 i 116a Ordynacji podatkowej. • Zarzut naruszenia przepisów postępowania (art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a.) poprzez bezzasadne oddalenie skargi.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. • Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej. • Kasator nie podważył skutecznie zaakceptowanych przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku ustaleń faktycznych Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży. • Zarzut został wadliwie sformułowany z dwóch powodów, po pierwsze nie można skutecznie zarzucić naruszenia prawa materialnego "poprzez jego wadliwą wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie", ponieważ Naczelny Sąd Administracyjny nie może domyślać się, czy kasator zarzuca naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię; naruszenie prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie; czy też zarzuca naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię i niewłaściwe zastosowanie (błąd podwójny niezależny).
Skład orzekający
Henryk Wach
sprawozdawca
Jacek Boratyn
członek
Małgorzata Grzelak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących solidarnej odpowiedzialności członków zarządu fundacji za zobowiązania podatkowe, w szczególności w kontekście płatności rolnych i warunków zwalniających z odpowiedzialności (np. rezygnacja z funkcji, brak możliwości złożenia wniosku o upadłość)."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej fundacji i nienależnie pobranych płatności rolnych. Ustalenia faktyczne są kluczowe dla zastosowania przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy odpowiedzialności finansowej członka zarządu fundacji, co może być interesujące dla osób zarządzających organizacjami pozarządowymi oraz prawników specjalizujących się w prawie podatkowym i gospodarczym. Nacisk na prawidłowe formułowanie zarzutów w skardze kasacyjnej jest również cenną lekcją procesową.
“Czy zrezygnowałeś z funkcji w zarządzie? To może Cię uchronić przed długami fundacji!”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.