Orzeczenie · 2026-09-23

I GSK 293/24Oddalenie skargi kasacyjnej wady formalne 40

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-09-23
NSARolnictwoŚredniansa
pomoc finansowarolnictwoproducent rolnyskarga kasacyjnapostępowanie administracyjneNSAARiMR

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez G. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który oddalił jej skargę na decyzję Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie pomocy finansowej dla producenta rolnego. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w szczególności art. 7 k.p.a. (obowiązek dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego) i art. 80 k.p.a. (swobodna ocena dowodów). Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za niedopuszczalną z powodu jej wadliwej konstrukcji. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna powinna być oparta na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), a nie na przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), które stosuje organ administracji. Ponadto, skarżący nie wykazał w uzasadnieniu skargi kasacyjnej, że zarzucane naruszenia przepisów postępowania miały istotny wpływ na wynik sprawy, co jest wymogiem formalnym zgodnie z art. 174 pkt 2 w zw. z art. 176 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd zaznaczył, że jest związany granicami skargi kasacyjnej i nie może jej uzupełniać ani poprawiać. Wobec niespełnienia wymogów formalnych, skarga kasacyjna została oddalona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wymogi formalne skargi kasacyjnej, w szczególności konieczność wykazania istotnego wpływu naruszeń przepisów postępowania na wynik sprawy oraz prawidłowe powołanie podstaw prawnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym i nie rozstrzyga merytorycznie kwestii pomocy finansowej dla producentów rolnych.

Zagadnienia prawne (1)

Czy wadliwie skonstruowana skarga kasacyjna, która nie wykazuje istotnego wpływu zarzucanych naruszeń przepisów postępowania na wynik sprawy i błędnie powołuje przepisy k.p.a. zamiast p.p.s.a., może zostać uwzględniona?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wadliwie skonstruowana skarga kasacyjna, która nie spełnia wymogów formalnych określonych w p.p.s.a., w szczególności nie wykazuje istotnego wpływu zarzucanych uchybień na wynik sprawy i błędnie powołuje przepisy, podlega oddaleniu.

Uzasadnienie

Sąd kasacyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej i nie może jej uzupełniać. Skarżący musi wykazać istotny wpływ naruszeń przepisów postępowania na wynik sprawy oraz powołać właściwe przepisy p.p.s.a., a nie k.p.a. stosowane przez organ administracji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną z powodu jej wadliwej konstrukcji i niespełnienia wymogów formalnych.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga kasacyjna została wadliwie skonstruowana i nie spełnia wymogów formalnych. • Autor skargi kasacyjnej nie wykazał istotnego wpływu zarzucanych naruszeń przepisów postępowania na wynik sprawy. • Autor skargi kasacyjnej błędnie powołał przepisy k.p.a. zamiast przepisów p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

Skarga kasacyjna została wadliwie skonstruowana i jako taka nie może podlegać uwzględnieniu. • Zakres kontroli instancyjnej dokonywanej przez NSA jest ograniczony w tym sensie, że jest wyznaczony zarzutami i żądaniami strony zawartymi w skutecznie wniesionej skardze kasacyjnej. • Naczelny Sąd Administracyjny w żadnej mierze nie jest władny modyfikować, uzupełniać lub poprawiać skargę kasacyjną, której sporządzenie ustawodawca w p.p.s.a. powierzył specjalistom.

Skład orzekający

Joanna Salachna

przewodniczący

Marek Leszczyński

członek

Piotr Piszczek

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej, w szczególności konieczność wykazania istotnego wpływu naruszeń przepisów postępowania na wynik sprawy oraz prawidłowe powołanie podstaw prawnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym i nie rozstrzyga merytorycznie kwestii pomocy finansowej dla producentów rolnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy wadliwości skargi kasacyjnej, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

“Wadliwa skarga kasacyjna – jak nie popełnić błędów formalnych przed NSA?”

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst