I GSK 1650/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki A dotyczącą postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które pozostawiło skargę spółki na informację Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) bez rozpatrzenia. Powodem było uchybienie terminu do wniesienia skargi, co WSA ustalił po odmowie przywrócenia terminu przez NSA w innej sprawie. Spółka zarzuciła w skardze kasacyjnej naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 30c ust. 5 pkt 1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, kwestionując prawidłowość doręczenia informacji PARP i pouczenia o doręczeniu zastępczym. Naczelny Sąd Administracyjny, działając w granicach skargi kasacyjnej i z urzędu badając nieważność postępowania, oddalił skargę. Sąd wskazał na istotne wady konstrukcyjne skargi kasacyjnej, w tym nieprecyzyjne oznaczenie zaskarżonego aktu jako 'informacji' zamiast 'postanowienia', niejasny skrót 'uzppr' oraz brak wykazania 'istotnego wpływu' zarzucanych naruszeń na wynik sprawy, zgodnie z wymogami art. 174 pkt 2 i art. 176 § 1 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że nie ma obowiązku samodzielnego uzupełniania lub korygowania wadliwych zarzutów skargi kasacyjnej. Wobec tych braków, które uniemożliwiły merytoryczną ocenę, skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWymogi formalne skargi kasacyjnej, obowiązek wykazania istotnego wpływu naruszenia przepisów postępowania, ograniczenia w korygowaniu zarzutów przez NSA.
Dotyczy specyfiki postępowania przed sądami administracyjnymi i konstrukcji skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy naruszenie przepisów postępowania, polegające na wadliwym sformułowaniu zarzutów skargi kasacyjnej i braku wykazania istotnego wpływu naruszeń na wynik sprawy, dyskwalifikuje środek zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wadliwa konstrukcja zarzutów skargi kasacyjnej, w tym brak wykazania istotnego wpływu naruszeń na wynik sprawy, uniemożliwia merytoryczną ocenę i prowadzi do oddalenia skargi.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna musi spełniać wymogi formalne, w tym precyzyjne oznaczenie przepisów, wykazanie związku przyczynowego między naruszeniem a wynikiem sprawy oraz wykazanie 'istotnego wpływu' naruszenia. Brak tych elementów, jak również niejasne oznaczenie aktów prawnych, uniemożliwia sądowi samodzielne uzupełnianie braków i prowadzi do odrzucenia skargi.
Czy błędne pouczenie o sposobie doręczenia zastępczego i wadliwe ustalenie daty doręczenia informacji PARP stanowiło naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta nie została merytorycznie rozpatrzona z powodu wad formalnych skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Sąd nie badał merytorycznie zarzutów dotyczących doręczenia, ponieważ skarga kasacyjna była wadliwa formalnie i nie spełniała wymogów dotyczących wykazania istotnego wpływu naruszeń na wynik sprawy.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 183
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres rozpoznania sprawy przez NSA oraz obowiązek badania nieważności postępowania.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawy skargi kasacyjnej, w tym naruszenie przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 176 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakłada obowiązek uzasadnienia podstaw skargi kasacyjnej, w tym wykazania istotnego wpływu naruszenia na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje orzekanie w przypadku braków środka zaskarżenia.
Pomocnicze
uzppr art. 30c § ust. 5 pkt 1
Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Przepis ten został błędnie zinterpretowany przez stronę skarżącą w kontekście pozostawienia skargi bez rozpoznania.
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Podstawa prawna, na którą powoływał się WSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wady formalne skargi kasacyjnej uniemożliwiające jej merytoryczną ocenę.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania przez WSA, w tym błędne ustalenie daty doręczenia i wadliwe pouczenie o doręczeniu zastępczym.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. • Podstawa kasacyjna wymieniona w art. 174 pkt 2 p.p.s.a. dotyczy naruszenia przepisów postępowania, ale tylko takiego, które mogło mieć 'istotny' wpływ na wynik sprawy. • Wnoszący skargę kasacyjną jest więc obowiązany uzasadnić, że następstwa zarzucanych uchybień były na tyle istotne, iż miały wpływ na treść kwestionowanego orzeczenia, ponieważ gdyby do tych uchybień nie doszło, wyrok sądu administracyjnego mógłby być inny. • NSA nie może jednak zasadniczo we własnym zakresie konkretyzować zarzutów skargi kasacyjnej ani uściślać bądź w inny sposób ich korygować.
Skład orzekający
Piotr Piszczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej, obowiązek wykazania istotnego wpływu naruszenia przepisów postępowania, ograniczenia w korygowaniu zarzutów przez NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania przed sądami administracyjnymi i konstrukcji skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Orzeczenie pokazuje, jak kluczowe są wymogi formalne w postępowaniu kasacyjnym i jak łatwo można stracić szansę na merytoryczne rozpatrzenie sprawy z powodu błędów formalnych. Jest to ważna lekcja dla profesjonalnych pełnomocników.
“Błędy formalne w skardze kasacyjnej: dlaczego sąd nie rozpoznał merytorycznie Twojej sprawy?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.