I GSK 1196/24Oddalenie skargi kasacyjnej w sprawie celnej 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez A Sp. z o.o. Sp. k. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego i określenia kwoty podatku od towarów i usług. Spółka zarzuciła naruszenie prawa materialnego, w tym Unijnego Kodeksu Celnego, poprzez błędną wykładnię i uznanie, że nie dopełniła obowiązku prawidłowości informacji, mimo działania w dobrej wierze. Podniesiono również zarzut naruszenia przepisów postępowania, w tym zasady swobodnej oceny dowodów. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że zarzut naruszenia prawa materialnego był wadliwie skonstruowany, gdyż wskazywał na naruszenie co najmniej dwóch przepisów, uniemożliwiając jego merytoryczną ocenę. Podobnie zarzut naruszenia przepisów postępowania został uznany za nieuzasadniony, ponieważ wskazywał jedynie na naruszenie "mogące mieć wpływ na wynik sprawy", podczas gdy przepis art. 174 pkt 2 p.p.s.a. wymaga "istotnego" wpływu. Sąd podkreślił, że nie ma obowiązku samodzielnego uzupełniania lub korygowania zarzutów skargi kasacyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPrecedens dotyczący wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu przed NSA, w szczególności w zakresie formułowania zarzutów naruszenia prawa materialnego i procesowego.
Dotyczy specyficznych wymogów proceduralnych skargi kasacyjnej, a nie meritum sprawy celno-podatkowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy naruszenie prawa materialnego, w szczególności Unijnego Kodeksu Celnego, może być podstawą skargi kasacyjnej, jeśli zarzut jest wadliwie skonstruowany i wskazuje na naruszenie wielu przepisów jednocześnie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wadliwie skonstruowany zarzut naruszenia prawa materialnego, który nie pozwala na jednoznaczne określenie podstawy prawnej, nie może być merytorycznie rozpoznany przez Naczelny Sąd Administracyjny.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zarzut naruszenia prawa materialnego musi być precyzyjnie sformułowany, wskazując konkretny przepis i sposób jego naruszenia. W przypadku wskazania wielu przepisów bez możliwości określenia, który z nich stanowił podstawę zarzutu, sąd nie może przeprowadzić merytorycznej oceny.
Czy naruszenie przepisów postępowania, które miało jedynie "wpływ na wynik sprawy", może stanowić podstawę skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie przepisów postępowania może stanowić podstawę skargi kasacyjnej tylko wtedy, gdy miało "istotny" wpływ na wynik sprawy, a nie jedynie "mogący mieć wpływ".
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że art. 174 pkt 2 p.p.s.a. wymaga wykazania "istotnego" wpływu naruszenia przepisów postępowania na wynik sprawy. Wskazanie w zarzucie jedynie "wpływu" jest niewystarczające do merytorycznego rozpoznania zarzutu.
Jaki jest zakres kognicji Naczelnego Sądu Administracyjnego w zakresie uzupełniania lub korygowania zarzutów skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Naczelny Sąd Administracyjny nie ma obowiązku samodzielnego formułowania, uzupełniania ani korygowania zarzutów skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że nie należy do NSA wyciąganie z uzasadnienia skargi zarzutów i wiązanie ich z przepisami w celu uzupełnienia podstawy kasacyjnej. Autor skargi kasacyjnej jest zobowiązany do samodzielnego sformułowania i uzasadnienia zarzutów.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
UKC art. 15 § ust. 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające Unijny Kodeks Celny
UKC art. 120 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające Unijny Kodeks Celny
o.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2023 poz 259 art. 176
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego tj. art. 15 ust. 2 UKC w zw. z art. 120 ust. 1 UKC poprzez jego błędną wykładnię i uznanie, że Spółka składając sporne zgłoszenie nie dopełniła obowiązku w postaci prawidłowości podanych informacji, podczas gdy z materiału dowodowego wynika, że spółka nie miała możliwości wykrycia błędu, co uzasadniało uznanie jej jako podmiot działający w dobrej wierze. • Naruszenie przepisów postępowania mogące mieć wpływ na wynik sprawy, tj. art. 191 Ordynacji podatkowej polegające na nieuchyleniu zaskarżonej decyzji, pomimo naruszenia przez organy zasady swobodnej oceny dowodów i dokonania przez organy oceny materiału dowodowego wybiórczo oraz wbrew zasadom logiki i doświadczenia życiowego, a więc w sposób całkowicie dowolny, poprzez przyjęcie przez Sąd I instancji dokonał błędnej oceny materiału dowodowego przez wywiedzenie, iż Raport Końcowy OLAF wykazał, że pośrednik nie był w stanie wykazać skąd pochodziły towary oraz fakt rzekomego ukrycia przez sprzedawcę towaru okoliczności w zakresie faktycznego pochodzenia tego towaru.
Godne uwagi sformułowania
Sąd II instancji – nawet dokonując analizy motywów skargi kasacyjnej – nie był w stanie określić, który to przepis w istocie stanowił podstawę wyrażonej sugestii o naruszeniu prawa materialnego. • Naczelny Sąd Administracyjny nie może też przeprowadzać rozważań w wersji alternatywnej (analizując z osobna potencjalną możliwość naruszenia powołanych przepisów). • Przez "wpływ", o którym jest mowa w pkt 2 art. 174 p.p.s.a., należy rozumieć [...] istnienie związku przyczynowego pomiędzy uchybieniem procesowym stanowiącym przedmiot zarzutu skargi kasacyjnej, a wydanym w sprawie zaskarżonym orzeczeniem sądu administracyjnego I instancji, który to związek przyczynowy jakkolwiek nie musi być realny, to jednak musi uzasadniać istnienie hipotetycznej możliwości odmiennego wyniku sprawy. • Do NSA nie należy jednakże wyciąganie z treści uzasadnienia skargi kasacyjnej przytoczonych tam zarzutów i wiązanie ich z powołanymi tam przepisami w celu uzupełnienia wskazanej w petitum skargi kasacyjnej podstawy kasacyjnej.
Skład orzekający
Bogdan Fischer
przewodniczący
Michał Kowalski
sprawozdawca
Piotr Piszczek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Precedens dotyczący wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu przed NSA, w szczególności w zakresie formułowania zarzutów naruszenia prawa materialnego i procesowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wymogów proceduralnych skargi kasacyjnej, a nie meritum sprawy celno-podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest interesująca z perspektywy prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej, ale mniej atrakcyjna dla szerszej publiczności ze względu na proceduralny charakter rozstrzygnięcia.
“Ważne dla prawników: NSA precyzuje wymogi formalne skargi kasacyjnej – jak uniknąć odrzucenia zarzutów?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.