Orzeczenie · 2025-10-23

I GSK 1188/24Oddalenie skargi kasacyjnej należności celne VAT

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-10-23
NSAPodatkoweŚredniansa
prawo celnenależności celneVATpodatek akcyzowyodpowiedzialność solidarnadług celnyimportsamochody używaneunijny kodeks celny

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną G. G. od wyroku WSA w Kielcach, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach. Sprawa dotyczyła określenia należności celnych, podatku akcyzowego i VAT od używanego samochodu osobowego, który został wprowadzony na obszar celny Unii Europejskiej z naruszeniem przepisów. Samochód został sprowadzony z E. do N. przez J. M., następnie sprzedany G. G., a potem R. D. Organy celne stwierdziły powstanie długu celnego, obowiązku podatkowego w akcyzie i VAT z dniem 10 maja 2022 r., uznając za dłużników J. M. (importera), G. G. (nabywcę) oraz R. D. (kolejnego nabywcę). G. G. zarzucił naruszenie art. 79 ust. 3 UKC, twierdząc, że w pierwszej kolejności powinien być uznany za dłużnika J. M., oraz art. 79 ust. 2 UKC, wskazując, że dług celny nie istnieje, gdyż należność została pokryta zabezpieczeniem. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając zarzuty za niezasadne. Sąd podkreślił, że art. 79 ust. 3 UKC ustanawia solidarną odpowiedzialność dłużników celnych, obejmującą nie tylko importera, ale także osoby, które nabyły lub posiadały towar, wiedząc lub powinny wiedzieć o niewypełnieniu obowiązków celnych. W ocenie NSA, G. G. jako nabywca samochodu, który nie miał uregulowanej sytuacji celnej, również ponosi odpowiedzialność. Sąd uznał również, że zarzut dotyczący art. 79 ust. 2 UKC był wadliwie skonstruowany i nie poddawał się merytorycznej ocenie, ponieważ skarżący koncentrował się na braku istnienia długu, a nie na jego błędnej wykładni.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności za dług celny i podatki w przypadku obrotu towarami wprowadzonymi do UE z naruszeniem prawa celnego, zwłaszcza w kontekście nabywców.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wprowadzenia towaru z naruszeniem przepisów celnych i kolejnych transakcji na terytorium UE. Odpowiedzialność solidarna może być różnie interpretowana w zależności od szczegółów stanu faktycznego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy osoba nabywająca używany samochód, który został wprowadzony na obszar celny UE z naruszeniem przepisów celnych, może być uznana za dłużnika celnego na podstawie art. 79 ust. 3 UKC, nawet jeśli nie była bezpośrednim importerem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, osoba nabywająca towar, która w chwili nabycia wiedziała lub powinna była wiedzieć o niewypełnieniu obowiązków celnych, ponosi odpowiedzialność solidarną za dług celny.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że art. 79 ust. 3 UKC ustanawia szeroki krąg zobowiązanych, obejmujący nie tylko importera, ale także nabywców, którzy mieli świadomość naruszenia przepisów celnych. Odpowiedzialność jest solidarna.

Czy fakt pobrania należności celnych w drodze zabezpieczenia złożonego przez innego dłużnika wyklucza istnienie długu celnego i odpowiedzialność skarżącego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wykonanie decyzji i ewentualne rozliczenia wzajemne dłużników nie mają wpływu na legalność wydania decyzji określającej wysokość długu celnego i osoby zobowiązane.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że decyzja określająca dług celny ma charakter deklaratoryjny, a jej legalność jest przedmiotem kontroli sądowej, niezależnie od późniejszego wykonania lub zabezpieczenia należności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną G. G. od wyroku WSA w Kielcach.

Przepisy (16)

Główne

p.p.s.a. art. 174

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 176 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

UKC art. 79 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

Dług celny w przywozie powstaje w przypadku niewypełnienia obowiązków dotyczących wprowadzania towarów nieunijnych na obszar celny UE.

UKC art. 79 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

Dług celny powstaje z chwilą, gdy nie zostaje wypełniony lub przestaje być wypełniany obowiązek, którego niewypełnienie powoduje powstanie długu celnego.

UKC art. 79 § 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

Dłużnikiem jest każda osoba zobowiązana do wypełnienia obowiązków, każda osoba, która wiedziała lub powinna była wiedzieć o niewypełnieniu obowiązku, a także każda osoba, która nabyła lub posiadała towary i wiedziała lub powinna była wiedzieć o niewypełnieniu obowiązku.

UKC art. 87 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

Pomocnicze

UKC art. 84

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

W przypadku kilku dłużników odpowiadają oni solidarnie.

UKC art. 70 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

UKC art. 70 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

UKC art. 71 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

UKC art. 74 § 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

ustawa VAT art. 5 § 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

ustawa o podatku akcyzowym art. 100 § 1

Ustawa z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku akcyzowym

ustawa o podatku akcyzowym art. 101 § 1

Ustawa z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku akcyzowym

O.p. art. 21 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 79 ust. 3 UKC poprzez błędne uznanie skarżącego za dłużnika celnego, podczas gdy w pierwszej kolejności powinien być nim importer J. M. • Naruszenie art. 79 ust. 2 UKC poprzez przyjęcie, że dług celny istnieje, mimo iż należność została pobrana w drodze zabezpieczenia.

Godne uwagi sformułowania

Dłużnikiem jest bowiem każda osoba, która niewypełnienia jednego z obowiązków przewidzianych w przepisach prawa celnego, dotyczących wprowadzania towarów nieunijnych na obszar celny Unii. • Sposób ukształtowania odpowiedzialności na podstawie art. 79 ust. 3 UKC świadczy o celowym zabiegu prawodawcy unijnego ustalenia szerokiego kręgu zobowiązanych, obejmującego osoby biorące bezpośredni udział w danym działaniu, jak i pośredni, pozostający w związku z tym działaniem. • Decyzja stwierdzająca powstanie długu celnego ma charakter deklaratoryjny.

Skład orzekający

Małgorzata Grzelak

przewodniczący

Anna Apollo

członek

Małgorzata Kowalska

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności za dług celny i podatki w przypadku obrotu towarami wprowadzonymi do UE z naruszeniem prawa celnego, zwłaszcza w kontekście nabywców."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wprowadzenia towaru z naruszeniem przepisów celnych i kolejnych transakcji na terytorium UE. Odpowiedzialność solidarna może być różnie interpretowana w zależności od szczegółów stanu faktycznego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak szeroki może być krąg odpowiedzialnych za naruszenia celne i podatkowe, nawet jeśli nie jest się bezpośrednim importerem. Podkreśla znaczenie świadomości przy nabywaniu towarów.

“Kupujesz używany samochód? Upewnij się, że jego import był legalny, bo możesz zapłacić cło i podatki!”

Dane finansowe

WPS: 42 150 PLN

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst