I FZ 98/26Przywrócenie terminu skargi brak winy doręczenie 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarżący nie spełnił przesłanek z art. 86 i 87 P.p.s.a., ponieważ nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu. Twierdzenia o nieprawidłowym doręczaniu przesyłek i braku awizo nie zostały uznane za wystarczające. NSA podzielił to stanowisko, podkreślając, że przesyłka zawierająca decyzję została prawidłowo doręczona na podstawie art. 73 P.p.s.a. poprzez dwukrotne awizowanie i zwrot jako niepodjętej. Sąd wskazał, że domniemanie prawidłowości doręczenia zastępczego może być obalone jedynie dowodami, a nie tylko twierdzeniami strony. Reklamacja złożona do operatora pocztowego nie wykazała nieprawidłowości, a skarżący nie podjął wystarczających działań w celu ustalenia stanu faktycznego. NSA uznał, że skarżący nie wykazał należytej staranności w prowadzeniu swoich spraw, a podnoszone okoliczności nie obalają domniemania prawidłowości doręczenia. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących doręczeń zastępczych w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 73 P.p.s.a.) oraz przesłanek przywrócenia terminu (art. 86-87 P.p.s.a.), zwłaszcza w kontekście braku winy i należytej staranności strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku winy w uchybieniu terminu związanego z doręczeniem korespondencji sądowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy twierdzenia strony o braku awizo i nieprawidłowym doręczeniu przesyłki przez operatora pocztowego, bez podjęcia dalszych kroków w celu wyjaśnienia sprawy lub reklamacji, mogą stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, twierdzenia te nie stanowią podstawy do przywrócenia terminu, jeśli strona nie uprawdopodobni braku winy w uchybieniu terminu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że doręczenie zastępcze na podstawie art. 73 P.p.s.a. było skuteczne, ponieważ przesyłka została dwukrotnie awizowana i zwrócona jako niepodjęta. Twierdzenia o braku awizo nie zostały poparte dowodami i nie obaliły domniemania prawidłowości doręczenia. Brak należytej staranności strony w prowadzeniu spraw i opóźnione działania reklamacyjne wykluczyły możliwość przywrócenia terminu.
Jakie są przesłanki przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym?
Odpowiedź sądu
Przywrócenie terminu następuje na wniosek strony, jeżeli nie dokonała ona czynności bez swojej winy. Wniosek należy złożyć w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, równocześnie z dokonaniem czynności, dla której termin był określony, oraz uprawdopodobnić brak winy.
Uzasadnienie
Sąd przypomniał treść art. 86 i 87 P.p.s.a., wskazując na konieczność wykazania braku winy, która jest oceniana według obiektywnego miernika staranności i wyklucza nawet lekkie niedbalstwo. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 86 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 87 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 87 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 87 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 73
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Doręczenie zastępcze poprzez awizowanie i pozostawienie pisma w urzędzie pocztowym.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2026 poz 143
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne doręczenie zastępcze decyzji na podstawie art. 73 P.p.s.a. poprzez dwukrotne awizowanie i zwrot jako niepodjętej. • Brak uprawdopodobnienia przez skarżącego braku winy w uchybieniu terminu. • Niewykazanie przez skarżącego nieprawidłowości w procesie doręczania korespondencji. • Brak należytej staranności skarżącego w prowadzeniu własnych spraw.
Odrzucone argumenty
Twierdzenia skarżącego o nieprawidłowym doręczaniu przesyłek i braku awizo. • Złożenie reklamacji do operatora pocztowego jako dowód braku winy.
Godne uwagi sformułowania
brak winy w uchybieniu terminu • obiektywny miernik staranności • nawet lekkie niedbalstwo • przeszkoda, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku • doręczeń zastępczych • fikcję prawną • domniemanie faktyczne wynikające z art. 73 P.p.s.a. może być obalone jedynie wówczas, gdy adresat pisma wykaże, że dane wynikające z dowodu doręczenia nie są zgodne z rzeczywistością • obalenie fikcji doręczenia tylko na podstawie twierdzenia, że awiza nie pozostawiono, prowadziłoby do nieuzasadnionego podważenia instytucji z art. 73 P.p.s.a. • brak należytej staranności w prowadzeniu własnych spraw
Skład orzekający
Izabela Najda-Ossowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczeń zastępczych w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 73 P.p.s.a.) oraz przesłanek przywrócenia terminu (art. 86-87 P.p.s.a.), zwłaszcza w kontekście braku winy i należytej staranności strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku winy w uchybieniu terminu związanego z doręczeniem korespondencji sądowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje częsty problem proceduralny związany z doręczeniami i terminami, co jest istotne dla praktyków. Pokazuje, jak sąd ocenia dowody i twierdzenia strony w kontekście braku winy.
“Czy brak awizo od listonosza to zawsze wystarczający powód do przywrócenia terminu w sądzie?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.