Orzeczenie · 2026-06-30

I FZ 94/26Odrzucenie skargi brak uzupełnienia termin 65

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-06-30
NSAPodatkoweŚredniansa
VATdoręczeniaterminybraki formalneodrzucenie skargizażaleniesądy administracyjnep.p.s.a.

Sprawa dotyczy zażalenia H. C. Sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odrzuciło skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczącą podatku od towarów i usług za rok 2018. Sąd pierwszej instancji wezwał spółkę do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do podania wartości przedmiotu zaskarżenia, złożenia pełnomocnictwa oraz odpisu z KRS, wyznaczając 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z wezwaniem została awizowana dwukrotnie, a następnie wydana pełnomocnikowi spółki 7 stycznia 2026 r. Spółka odpowiedziała 12 stycznia 2026 r., uzupełniając braki. WSA uznał jednak, że braki nie zostały uzupełnione w terminie i odrzucił skargę. Skarżąca wniosła zażalenie, podnosząc zarzuty naruszenia art. 65 i art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), kwestionując prawidłowość doręczenia drugiego awiza. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że doręczenie wezwania nastąpiło z dniem 7 stycznia 2026 r. w trybie fikcji doręczenia (art. 73 p.p.s.a.), a termin do odebrania przesyłki biegł od pierwszego awizowania przez 14 dni, co oznaczało doręczenie z dniem 2 stycznia 2026 r. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków upłynął 9 stycznia 2026 r., a odpowiedź wpłynęła po tym terminie. NSA zaznaczył, że kwestia braku drugiego awiza może być przedmiotem wniosku o przywrócenie terminu, rozpatrywanego przez sąd pierwszej instancji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Prawidłowość stosowania fikcji doręczenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych w terminie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniami i terminami w sądach administracyjnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy doręczenie pisma sądowego w trybie fikcji doręczenia (art. 73 p.p.s.a.) następuje z dniem odebrania przesyłki, czy z dniem upływu terminu do jej odbioru po awizowaniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Doręczenie w trybie fikcji doręczenia następuje z dniem upływu terminu do odbioru przesyłki po jej dwukrotnym awizowaniu, a nie z dniem faktycznego odebrania.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że termin do odbioru przesyłki awizowanej dwukrotnie biegnie od daty pierwszego awizowania przez 14 dni, a doręczenie następuje z upływem tego terminu, co potwierdza art. 73 p.p.s.a.

Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie, gdy strona kwestionuje prawidłowość doręczenia wezwania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę, jeśli wezwanie do uzupełnienia braków zostało skutecznie doręczone w trybie fikcji doręczenia, a braki nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że skoro wezwanie zostało skutecznie doręczone w trybie fikcji doręczenia, a strona nie uzupełniła braków w terminie, to odrzucenie skargi było zasadne. Kwestie związane z ewentualnym brakiem drugiego awiza mogą być podstawą wniosku o przywrócenie terminu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi zostało oddalone.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 73

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Doręczenie pisma w trybie fikcji doręczenia następuje z dniem upływu terminu do jego odbioru po dwukrotnym awizowaniu.

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony wpis.

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu, jeśli należny wpis sądowy nie został uiszczony pomimo wezwania.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosowany do orzekania w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosowany do orzekania w przedmiocie zażalenia.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 maja 2020 r. w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym art. 8 § ust. 2 pkt. 1 i 3

Dotyczy sposobu doręczania pism w postępowaniu cywilnym, przywołane przez stronę w zażaleniu.

Dz.U. 2026 poz 143 art. 65

Dz.U. 2026 poz 143 art. 73

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych w trybie fikcji doręczenia (art. 73 p.p.s.a.). • Upływ terminu do uzupełnienia braków formalnych przed złożeniem odpowiedzi przez stronę.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 65 p.p.s.a. poprzez brak zastosowania. • Niewłaściwe zastosowanie art. 73 p.p.s.a. z uwagi na brak doręczenia drugiego awiza po 7 dniach od pierwszego.

Godne uwagi sformułowania

doręczenie zgodnie z przytoczoną regułą zawartą w art. 73 p.p.s.a. nastąpiło już wcześniej, tj. z dniem 2 stycznia 2026 r. • siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął z dniem 9 stycznia 2026 r. • Ta okoliczność jednak nie podlega badaniu obecnie. Niniejsze postępowanie zażaleniowe dotyczy postanowienia o odrzuceniu skargi i prawidłowości działania WSA tylko i wyłącznie w tej kwestii.

Skład orzekający

Mariusz Golecki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Prawidłowość stosowania fikcji doręczenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych w terminie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniami i terminami w sądach administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczowe znaczenie terminów procesowych i prawidłowości doręczeń w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków.

Fikcja doręczenia: kiedy sąd uznaje, że pismo zostało dostarczone, mimo że go nie odebrałeś?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst