I FZ 78/17Oddalenie zażalenia na odrzucenie sprzeciwu w sprawie prawa pomocy 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia S. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które odrzuciło sprzeciw skarżącego od postanowienia referendarza w przedmiocie prawa pomocy. Powodem odrzucenia sprzeciwu było nieuzupełnienie jego braków formalnych. Skarżący w zażaleniu podniósł zarzuty naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (Kpa) i wniósł o uwzględnienie zażalenia oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpatrzył kwestię dopuszczalności zażalenia, powołując się na znowelizowany art. 260 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Ppsa) oraz wcześniejsze orzecznictwo, w tym uchwałę NSA z 30 listopada 2009 r., I GPS 1/09. Sąd uznał, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu wniesionego od postanowienia referendarza w przedmiocie prawa pomocy jest dopuszczalne. Następnie NSA ocenił zaskarżone postanowienie, stwierdzając, że sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił sprzeciw, ponieważ skarżący nie uzupełnił wezwania do podpisania sprzeciwu lub nadesłania jego odpisu. Sąd podkreślił, że przepisy Kpa wskazane w zażaleniu nie miały zastosowania w tym postępowaniu wpadkowym. Kwestie braku środków na opłacenie pełnomocnika pozostają poza zakresem kognicji sądu odwoławczego, który oceniał podstawy odrzucenia sprzeciwu, a nie przesłanki przyznania prawa pomocy. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność zażalenia na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu od postanowienia referendarza w przedmiocie prawa pomocy, pomimo wątpliwości interpretacyjnych wynikających z brzmienia art. 260 § 2 Ppsa.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z prawem pomocy i odrzuceniem sprzeciwu od postanowienia referendarza.
Zagadnienia prawne (3)
Czy na postanowienie sądu pierwszej instancji o odrzuceniu sprzeciwu wniesionego od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na gruncie znowelizowanego art. 260 § 2 Ppsa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zażalenie jest dopuszczalne, pomimo literalnego brzmienia art. 260 § 2 Ppsa, zgodnie z uchwałą NSA z 30 listopada 2009 r., I GPS 1/09, która zachowuje aktualność.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo że znowelizowany art. 260 § 2 Ppsa należy wykładać ściśle jako wyjątek od zasady dopuszczalności zażaleń, to jednak uchwała NSA I GPS 1/09 utrzymuje aktualność i potwierdza dopuszczalność zażalenia na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu w przedmiocie prawa pomocy.
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił sprzeciw skarżącego od postanowienia referendarza w przedmiocie prawa pomocy z powodu nieuzupełnienia braków formalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił sprzeciw, ponieważ skarżący nie uzupełnił wezwania do podpisania sprzeciwu lub nadesłania jego odpisu.
Uzasadnienie
Skarżący nie kwestionował faktu nieuzupełnienia braków formalnych sprzeciwu, co zgodnie z art. 259 § 2 Ppsa stanowi podstawę do jego odrzucenia na posiedzeniu niejawnym.
Czy sąd odwoławczy w postępowaniu zażaleniowym dotyczącym odrzucenia sprzeciwu od postanowienia o odmowie prawa pomocy może rozpatrywać kwestie braku środków na opłacenie pełnomocnika?
Odpowiedź sądu
Nie, kwestie te pozostają poza zakresem kognicji sądu odwoławczego w tej sprawie.
Uzasadnienie
Sąd odwoławczy oceniał podstawy odrzucenia sprzeciwu, a nie przesłanki przyznania prawa pomocy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
Ppsa art. 260 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Należy wykładać ściśle, jako przepis wprowadzający wyjątek od zasady dopuszczalności zażaleń.
Ppsa art. 259 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Pomocnicze
Kpa art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ppsa art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowe odrzucenie sprzeciwu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 7, 11 i 77 § 1 Kpa. • Kwestie braku środków na opłacenie zawodowego pełnomocnika.
Godne uwagi sformułowania
znowelizowany (od 15 sierpnia 2015 r.) art. 260 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Ppsa) należy wykładać ściśle, jako przepis wprowadzający wyjątek od zasady że na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, w przypadkach przewidzianych w ustawie, przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. • Sąd nie mógł przy tym naruszyć ww. działaniem wskazanych w zażaleniu przepisów Kpa, ponieważ nie znajdowały one zastosowania w niniejszym postępowaniu wpadkowym. • podnoszone w zażaleniu kwestie braku środków na opłacenie zawodowego pełnomocnika w sprawie pozostają poza zakresem kognicji Sądu odwoławczego
Skład orzekający
Marek Zirk-Sadowski
sędzia NSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność zażalenia na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu od postanowienia referendarza w przedmiocie prawa pomocy, pomimo wątpliwości interpretacyjnych wynikających z brzmienia art. 260 § 2 Ppsa."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z prawem pomocy i odrzuceniem sprzeciwu od postanowienia referendarza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem pomocy i dopuszczalnością zażalenia, co jest istotne dla praktyków, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
“Czy zażalenie na odrzucenie sprzeciwu w sprawie prawa pomocy jest dopuszczalne? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.