Orzeczenie · 2026-05-15

I FZ 75/26Odrzucenie zażalenia na postanowienie NSA 76

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-15
NSAPodatkoweŚredniansa
podatek od towarów i usługVATzażaleniewyłączenie sędziegodopuszczalność środka zaskarżeniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSApostanowienieekonomika procesowa

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez M. J. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 kwietnia 2026 r., sygn. akt I FSK 2258/23, którym oddalono wniosek o wyłączenie sędziego od rozpoznania skargi kasacyjnej. Skarżący interpretował przepis art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA) jako dopuszczający możliwość wniesienia zażalenia na postanowienie NSA. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie orzekającym w niniejszej sprawie (I FZ 75/26) zważył, że zgodnie z treścią art. 194 § 1 PPSA, zażalenie do NSA przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie na postanowienie wydane przez sam NSA. Sąd podkreślił, że użycie przecinka w tym przepisie nie rozszerza jego zakresu na postanowienia NSA. W związku z tym, zażalenie zostało uznane za niedopuszczalne i podlegało odrzuceniu. Ponadto, sąd oddalił wniosek o zawieszenie postępowania w sprawie do czasu rozpoznania skargi konstytucyjnej, wskazując, że przepis art. 125 § 1 pkt 1 PPSA nie obliguje sądu do zawieszenia postępowania, a zawieszenie w tej konkretnej sprawie wpadkowej byłoby sprzeczne z zasadą ekonomiki procesowej. Ostatecznie, NSA na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 1 i 2 PPSA odrzucił zażalenie i oddalił wniosek o zawieszenie postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Dopuszczalność zażaleń na postanowienia NSA oraz zasady zawieszania postępowań sądowoadministracyjnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zażalenie dotyczy postanowienia NSA, a nie WSA.

Zagadnienia prawne (2)

Czy na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego wydane w przedmiocie wyłączenia sędziego przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego wydane w przedmiocie wyłączenia sędziego nie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie art. 194 § 1 PPSA.

Uzasadnienie

Przepis art. 194 § 1 PPSA stanowi, że zażalenie do NSA przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie na postanowienie wydane przez NSA. Konstrukcja przepisu i użycie przecinka nie rozszerza jego zastosowania na postanowienia NSA.

Czy wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie wpadkowej, uzależniony od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, powinien zostać uwzględniony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o zawieszenie postępowania wpadkowego nie został uwzględniony.

Uzasadnienie

Sąd może zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 PPSA, jeśli rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego postępowania, ale nie jest to obligatoryjne. Zawieszenie w niniejszej sprawie wpadkowej byłoby sprzeczne z zasadą ekonomiki procesowej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Odrzucono zażalenie na postanowienie o odmowie wyłączenia sędziego.

Przepisy (5)

Główne

PPSA art. 194 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie wydane przez Naczelny Sąd Administracyjny.

Pomocnicze

PPSA art. 125 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, ale nie jest to obligatoryjne, a zawieszenie musi być uzasadnione celami postępowania i zasadą ekonomiki procesowej.

PPSA art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do odrzucenia zażalenia.

PPSA art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do odrzucenia zażalenia.

PPSA art. 168 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do odrzucenia zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie NSA jest niedopuszczalne na podstawie art. 194 § 1 PPSA. • Zawieszenie postępowania wpadkowego byłoby sprzeczne z zasadą ekonomiki procesowej.

Odrzucone argumenty

Na postanowienie NSA o odmowie wyłączenia sędziego przysługuje zażalenie na podstawie art. 194 § 1 PPSA.

Godne uwagi sformułowania

Wbrew twierdzeniom skarżącego, przepis ten nie wskazuje na możliwość wniesienia zażalenia na postanowienie wydane przez Naczelny Sąd Administracyjny. • Stanowisko skarżącego jest błędne i stoi w sprzeczności z zasadą ostateczności orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego. • Zawieszenie postępowania w przypadku niniejszej sprawy wpadkowej byłoby jednak sprzeczne z zasadą ekonomiki procesowej.

Skład orzekający

Ryszard Pęk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Dopuszczalność zażaleń na postanowienia NSA oraz zasady zawieszania postępowań sądowoadministracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zażalenie dotyczy postanowienia NSA, a nie WSA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością środka zaskarżenia i zawieszeniem postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.

“Czy zażalenie na postanowienie NSA jest możliwe? Sąd rozwiewa wątpliwości.”

Sektor

podatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst