Orzeczenie · 2026-07-16

I FZ 59/26Zażalenie koszty zastępstwa procesowego miarkowanie

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-07-16
NSAPodatkoweŚredniansa
koszty postępowaniazwrot kosztówzastępstwo procesowemiarkowanie kosztówprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSAWSAVATpodatek naliczony

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie D. Spółki jawnej w M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu dotyczące zwrotu kosztów postępowania. WSA w Poznaniu, uchylając decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, zasądził od organu na rzecz skarżącej koszty postępowania, w tym koszty zastępstwa procesowego w wysokości połowy stawki podstawowej. Sąd I instancji uzasadnił miarkowanie kosztów tym, że skarżąca wniosła trzy podobne skargi oparte na jednolitej argumentacji, co uzasadniało ograniczenie wynagrodzenia pełnomocnika ze względu na ograniczony nakład pracy. Spółka wniosła zażalenie, kwestionując naruszenie przepisów dotyczących kosztów i domagając się zasądzenia pełnego wynagrodzenia. NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 206 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że możliwość miarkowania kosztów zależy od uznania sądu i uzasadnionego przypadku, a powtarzalny charakter spraw, nawet z niewielkimi różnicami w treści decyzji, może uzasadniać obniżenie wynagrodzenia pełnomocnika. NSA uznał, że Sąd I instancji nie przekroczył granic uznania, a argumentacja skarżącej nie podważała prawidłowości oceny.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie miarkowania kosztów zastępstwa procesowego w sprawach o powtarzalnym charakterze.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy sąd I instancji stosuje art. 206 p.p.s.a. w odniesieniu do kosztów zastępstwa procesowego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy powtarzalny charakter spraw i analogiczna argumentacja uzasadniają miarkowanie kosztów zastępstwa procesowego na podstawie art. 206 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, powtarzalny charakter spraw i analogiczna argumentacja uzasadniają miarkowanie kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 206 p.p.s.a., uznając, że wnoszenie przez stronę podobnych skarg opartych na jednolitej argumentacji uzasadnia obniżenie wynagrodzenia pełnomocnika ze względu na mniejszy nakład pracy.

Czy zróżnicowanie treści decyzji administracyjnych wyklucza zastosowanie art. 206 p.p.s.a. przy miarkowaniu kosztów zastępstwa procesowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zróżnicowanie treści decyzji nie wyklucza zastosowania art. 206 p.p.s.a., jeśli rzeczywisty nakład pracy pełnomocnika jest mniejszy.

Uzasadnienie

Nawet jeśli decyzje różnią się treścią, powtarzalny charakter spraw i możliwość wykorzystania tej samej konstrukcji zarzutów i argumentacji w kolejnych postępowaniach uzasadniają miarkowanie kosztów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie strony skarżącej na postanowienie w zakresie zwrotu kosztów postępowania zostało oddalone.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 206

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pozwala na odstąpienie od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości lub w części w uzasadnionych przypadkach, pozostawiając ocenę sądu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa prawo skarżącego do zwrotu kosztów postępowania w razie uwzględnienia skargi.

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa, jakie wydatki zaliczają się do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. a

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 2 § pkt 7

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Powtarzalny charakter spraw i analogiczna argumentacja uzasadniają miarkowanie kosztów zastępstwa procesowego na podstawie art. 206 p.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 200, art. 205 § 2 oraz art. 206 p.p.s.a. w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. a oraz w zw. z § 2 pkt 7 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. poprzez bezzasadne obniżenie wynagrodzenia pełnomocnika.

Godne uwagi sformułowania

możliwość miarkowania, a nawet odstąpienia od zasądzenia zwrotu kosztów na rzecz skarżącego od organu w postępowaniu przed sądem administracyjnym I instancji, o której mowa w art. 206 p.p.s.a., ustawodawca powiązał z wystąpieniem "uzasadnionego przypadku", stanowiącego pojęcie niedookreślone. • za uzasadniony przypadek mogą przemawiać w szczególności takie okoliczności, jak niewielki nakład pracy pełnomocnika wynikający z treści i seryjnego charakteru skargi czy inicjowanie przez stronę podobnych postępowań sądowoadministracyjnych.

Skład orzekający

Bartosz Wojciechowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie miarkowania kosztów zastępstwa procesowego w sprawach o powtarzalnym charakterze."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy sąd I instancji stosuje art. 206 p.p.s.a. w odniesieniu do kosztów zastępstwa procesowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu kosztów postępowania sądowego, jakim jest miarkowanie wynagrodzenia pełnomocnika w przypadku spraw powtarzalnych, co jest istotne dla praktyków prawa.

“Czy powtarzalne skargi oznaczają niższe koszty zastępstwa procesowego? NSA wyjaśnia.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst