I FZ 28/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie K.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług. Skarżący wnosił o wstrzymanie, powołując się na trudną sytuację finansową, zobowiązania alimentacyjne i koszty utrzymania rodziny, a także brak środków na pokrycie spornego zadłużenia. Sąd pierwszej instancji odmówił wstrzymania, uznając, że skarżący nie wykazał przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji, w szczególności nie przedstawił aktualnej i pełnej dokumentacji swojej sytuacji finansowej i majątkowej. Zwrócono uwagę na posiadanie przez skarżącego pojazdów mechanicznych o znacznej wartości. NSA w swoim postanowieniu oddalił zażalenie, podzielając stanowisko WSA. Podkreślono, że ciężar wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji spoczywa na skarżącym, a przedstawiona przez niego dokumentacja była niewystarczająca i nieaktualna. NSA zaznaczył również, że zobowiązania alimentacyjne korzystają z pierwszeństwa w postępowaniu egzekucyjnym, a wykonanie decyzji nie zagrozi egzystencji skarżącego i jego rodziny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogów formalnych i dowodowych przy wnioskowaniu o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, zwłaszcza w kontekście trudnej sytuacji finansowej i zobowiązań alimentacyjnych.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i wymaga oceny indywidualnej sytuacji każdego wnioskodawcy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy posiadanie przez skarżącego składników majątkowych o znacznej wartości (pojazdy mechaniczne) wyklucza możliwość wstrzymania wykonania decyzji podatkowej, mimo podnoszenia trudnej sytuacji finansowej i zobowiązań alimentacyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo posiadanie składników majątkowych o określonej wartości nie eliminuje przesłanek wstrzymania wykonania decyzji, jednakże skarżący musi wykazać, że wykonanie decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a przedstawiona dokumentacja musi być aktualna i pełna.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie wykazał należycie przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji, ponieważ przedłożona dokumentacja była niepełna i nieaktualna, a posiadanie pojazdów o znacznej wartości rzutuje na ocenę jego sytuacji finansowej. NSA podkreślił, że ciężar dowodu spoczywa na skarżącym.
Czy sąd administracyjny jest zobowiązany do samodzielnego poszukiwania okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji, czy też ciężar ich wykazania spoczywa na skarżącym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ciężar wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji spoczywa na skarżącym, który musi przedstawić stosowną dokumentację źródłową.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że wstrzymanie wykonania decyzji jest wyjątkiem od zasady wykonalności, a skarżący, występując z wnioskiem, powinien wykazać istnienie ustawowych przesłanek, popierając je dokumentami.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten określa przesłanki wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez sąd administracyjny, wymagając od skarżącego wykazania niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Dz.U. 2026 poz 143
Akt prawny, w którym opublikowano ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten stanowi, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, co podkreśla, że wstrzymanie jest wyjątkiem.
p.p.s.a. art. 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada prawdy obiektywnej i działania organów na podstawie przepisów prawa.
p.p.s.a. art. 77
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
u.p.e.a. art. 8-10
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zasada poszanowania minimum egzystencji zobowiązanego.
u.p.e.a. art. 12-13
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zasada poszanowania minimum egzystencji zobowiązanego i osób objętych obowiązkiem alimentacyjnym.
Konstytucja RP art. 31 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada proporcjonalności.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Wykonanie decyzji prowadzi do utraty płynności finansowej skarżącego, eskalacji egzekucji alimentacyjnej oraz realnego zagrożenia zaprzestania prowadzenia jednoosobowej działalności gospodarczej. • Samo posiadanie składników majątkowych o określonej wartości nie eliminuje przesłanek wstrzymania wykonania decyzji. • Dowolna ocena materiału dowodowego przez sąd pierwszej instancji, w szczególności uznanie, że wartość pojazdów rzutuje na ocenę sytuacji finansowej. • Błąd w ustaleniach faktycznych polegający na przyjęciu, że skarżący nie wykazał aktualnej sytuacji finansowej. • Naruszenie zasady proporcjonalności przez odmowę udzielenia ochrony tymczasowej mimo dysproporcji między interesem fiskalnym a szkodą skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
skarżący nie wykazał we wniosku przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji • nie przedstawił na powyższe okoliczności stosownej – aktualnej i pełnej - dokumentacji • nie uprawdopodobnił, że wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • posiada pojazdy mechaniczne, których łączna wartość wynosi 240.000.00 zł, co w ocenie Sądu pierwszej instancji niewątpliwie rzutuje na ocenę zasadności wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji • wstrzymanie przez sąd administracyjny wykonania zaskarżonej do tego sądu ostatecznej decyzji określającej zobowiązanie podatkowe, będące formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, stanowi wyjątek od zasady wykonalności takiego aktu lub czynności • Sąd administracyjny, rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji złożony w trybie przepisu art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie jest uprawniony do samodzielnego poszukiwania okoliczności spełniających kryteria przyznania ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania decyzji. To skarżący [...] powinien wykazać istnienie oraz uzasadnienie ustawowych przesłanek. […]
Skład orzekający
Ryszard Pęk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych i dowodowych przy wnioskowaniu o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, zwłaszcza w kontekście trudnej sytuacji finansowej i zobowiązań alimentacyjnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i wymaga oceny indywidualnej sytuacji każdego wnioskodawcy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy związane z wnioskami o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowych i podkreśla znaczenie prawidłowego udokumentowania sytuacji finansowej przez stronę.
“Czy posiadanie drogiego samochodu przekreśla szansę na wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.