I FZ 27/26

Naczelny Sąd Administracyjny2026-03-02
NSApodatkoweNiskansa
koszty postępowaniapodatek VATsądy administracyjnezwrot kosztówdoradca podatkowywartość przedmiotu sporu

Podsumowanie

NSA oddalił zażalenie na koszty postępowania, uznając prawidłowość zasądzonej kwoty przez WSA.

Skarżący złożył zażalenie na postanowienie WSA dotyczące kosztów postępowania, twierdząc, że zasądzona kwota jest zbyt niska w stosunku do wartości przedmiotu sporu i poniesionych kosztów. NSA analizując przepisy dotyczące kosztów postępowania i wynagrodzenia doradcy podatkowego, ustalił, że kwota zasądzona przez WSA (wpis od skargi oraz wynagrodzenie doradcy) jest prawidłowa, a tym samym oddalił zażalenie skarżącego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 30 września 2025 r. (sygn. akt I SA/Op 364/25) uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za lipiec 2020 r. oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 4.633,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Skarżący złożył zażalenie na postanowienie o kosztach, domagając się ich uchylenia w całości, argumentując, że wartość przedmiotu sporu wynosi 61197 zł, a zgodnie z przepisami wynagrodzenie doradcy podatkowego powinno być wyższe, co skutkuje tym, że poniesione przez niego koszty podlegające zwrotowi wynoszą 6450 zł. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na posiedzeniu niejawnym, oddalił je. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 200 P.p.s.a. skarżącemu przysługuje zwrot niezbędnych kosztów postępowania, a zgodnie z art. 205 § 2 P.p.s.a. do kosztów tych zalicza się m.in. wynagrodzenie pełnomocnika. NSA ustalił, że wpis stosunkowy wyniósł 1 033 zł, a wartość przedmiotu zaskarżenia została ustalona na kwotę 34.407 zł. Następnie, odwołując się do § 2 pkt 1 ppkt 1) lit. e) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r., sąd stwierdził, że wynagrodzenie doradcy podatkowego w pierwszej instancji, przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 10 000 zł do 50 000 zł, wynosi 3 600 zł. Sumując wpis (1 033 zł) i wynagrodzenie doradcy (3 600 zł), NSA uznał, że zasądzona kwota 4 633 zł była prawidłowa, a tym samym zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, wysokość zasądzonej kwoty była prawidłowa.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia i na jej podstawie zasądził koszty postępowania, uwzględniając wpis stosunkowy oraz wynagrodzenie doradcy podatkowego zgodnie z obowiązującymi stawkami.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 200

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 205 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 pkt 1 ppkt 1) lit. e

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 1 pkt 2

P.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wysokość zasądzonych kosztów postępowania, obejmująca wpis i wynagrodzenie doradcy podatkowego, była zgodna z przepisami.

Odrzucone argumenty

Argument skarżącego o wadliwości postanowienia o kosztach z uwagi na zaniżoną kwotę wynagrodzenia doradcy podatkowego.

Godne uwagi sformułowania

nie ulega wątpliwości, że przedmiotem niniejszej sprawy była należność pieniężna. Mając na uwadze powyższe, na zasądzone koszty postępowania składały się kwoty: 1 033 zł (wpis od skargi) oraz 3 600 zł (wynagrodzenie za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi), w sumie: 4 633 zł.

Skład orzekający

Janusz Zubrzycki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalenie prawidłowej wysokości kosztów postępowania w sprawach podatkowych, w tym wynagrodzenia doradcy podatkowego i wpisu stosunkowego, w zależności od wartości przedmiotu sporu."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnych stawek i przepisów obowiązujących w dacie jego wydania oraz specyfiki ustalania wartości przedmiotu sporu w sprawach podatkowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii kosztów postępowania sądowego w sprawach podatkowych, bez nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 34 407 PLN

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

I FZ 27/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-03-02
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-02-12
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Janusz Zubrzycki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Koszty postępowania
Sygn. powiązane
I SA/Op 364/25 - Wyrok WSA w Opolu z 2025-09-30
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 200 w zw. z art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki , po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. B. w przedmiocie kosztów postępowania sądowego odnośnie pkt 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 30 września 2025 r. sygn. akt I SA/Op 364/25 w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 5 marca 2025 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za lipiec 2020 r. postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Wyrokiem z 30 września 2025 r., sygn. akt I SA/Op 364/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznając skargę P. B. (strona, skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za lipiec 2020 r., w punkcie pierwszym uchylił zaskarżoną decyzję oraz w punkcie drugim zasądził od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu na rzecz skarżącego kwotę 4.633,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W zakresie punktu drugiego wyżej opisanego wyroku wskazano, że o kosztach postępowania sądowego, Sąd pierwszej instancji orzekł na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 § 2 P.p.s.a.
Zażalenie na orzeczenie o kosztach postępowania sądowego złożył skarżący, wnosząc o jego uchylenie w całości.
Wskazał, że przedmiot sporu wynosi 61197 zł, natomiast zgodnie z rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w § 2 pkt 1 ppkt 1 ust. f, wynagrodzenie doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym wynosi w pierwszej instancji, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 50 000 zł do 200 000 zł – 5400 zł. Strona wniosła wpis w wysokości 1033 zł oraz zobowiązana była wnieść opłatę skarbową od złożenia dokumentu pełnomocnictwa w wysokości 17 zł. Zatem poniesione przez nią koszty podlegające zwrotowi wynoszą: 6450 zł. Z tego powodu postanowienie o kosztach w wyroku jest wadliwe.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 200 P.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
Z kolei zgodnie z art. 205 § 2 P.p.s.a., do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony.
Nie ulega wątpliwości, że przedmiotem niniejszej sprawy była należność pieniężna. Z tego względu w sprawie został uiszczony wpis stosunkowy, zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), w wysokości 1 033 zł. Zgodnie z tym przepisem wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: ponad 10.000 zł do 50.000 zł - 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł.
W zarządzeniu z 12 maja 2025 r. (k. 34), wyjaśniono, że z uwagi na to, że wartość przedmiotu zaskarżenia podana w skardze różniła się od wartości przedmiotu zaskarżenia wskazanej przez organ w odpowiedzi na skargę, Kierownik Sekcji Finansowej Wydziału I zarządzeniem z dnia 12 maja 2025 r. na podstawie art. 218 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), po przeprowadzeniu dochodzenia, ustalił w niniejszej sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 34.407 zł. Kwota ta, stanowiła kwotę różnicy pomiędzy podatkiem należnym dotyczącym sprzedaży pojazdu N. wskazanym przez stronę w korekcie deklaracji VAT-7 za lipiec 2020 r., a kwotą podatku należnego ustaloną przez organ odwoławczy.
Stosownie natomiast do § 2 pkt 1 ppkt 1) lit. e) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 1687), wynagrodzenie doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym wynosi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 10 000 zł do 50 000 zł, wynosi 3 600 zł.
Mając na uwadze powyższe, na zasądzone koszty postępowania składały się kwoty: 1 033 zł (wpis od skargi) oraz 3 600 zł (wynagrodzenie za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi), w sumie: 4 633 zł.
Tym samym w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wysokość orzeczonych kosztów postępowania przez Sąd pierwszej instancji była prawidłowa.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę