I FZ 265/25

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie D. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy w przedmiocie podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarżący nie wykazał wystarczająco konkretnych okoliczności uzasadniających możliwość powstania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, co jest wymogiem z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). W zażaleniu skarżący podniósł szereg argumentów, w tym zarzuty dotyczące naliczania odsetek bez upomnienia, naruszenia zasady zaufania do państwa, potencjalnej utraty płynności finansowej, niewykonania zobowiązań kontraktowych, utraty klientów, ryzyka windykacji wtórnych, błędów organu w identyfikacji pojazdu i podstawie opodatkowania, wpływu na wykonywanie zawodu agenta celnego, pogorszenia stanu zdrowia psychicznego, niemożności finansowania opieki nad osobą starszą oraz zagrożenia środków przeznaczonych na inwestycje. Skarżący domagał się pilnego rozpoznania sprawy i wstrzymania wykonania decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania jest wyjątkiem od zasady wykonalności aktu i nie służy zabezpieczeniu przed wszelkimi skutkami egzekucji, lecz jedynie przed tymi, których wygranie sporu nie naprawi. Sąd stwierdził, że argumentacja skarżącego była nader ogólnikowa i gołosłowna, a jedyny przedłożony dokument był ogólnodostępny. NSA zaznaczył, że w postępowaniu wpadkowym nie bada się merytorycznych zarzutów wobec decyzji, a przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a. nie mają związku z legalnością aktu. Sąd uznał, że skarżący nie wykazał realnej możliwości zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., nie przedstawił konkretnych danych finansowych ani majątkowych, które pozwoliłyby ocenić zasadność podnoszonych twierdzeń o szkodzie. Wartość przedmiotu zaskarżenia (13 331 zł) sama w sobie nie świadczy o skali potencjalnej szkody. Sąd uznał również, że wpływ postępowania na stan psychiczny czy wykonywanie zawodu agenta celnego nie stanowi automatycznej podstawy do wstrzymania wykonania, a ewentualne wyegzekwowanie świadczenia pieniężnego nie wywoła nieodwracalnych skutków, gdyż w przypadku uchylenia decyzji należność podlega zwrotowi.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający