I FZ 184/26Oddalenie zażalenia zawieszenie postępowania VAT 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia spółki I. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 czerwca 2026 r., sygn. akt I SA/Łd 212/23, o zawieszeniu postępowania sądowoadministracyjnego. Postępowanie zostało zawieszone na zgodny wniosek stron, zgodnie z art. 126 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), z uwagi na związek z innym postępowaniem dotyczącym podmiotu powiązanego. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 126 w zw. z art. 134 § 1 p.p.s.a., twierdząc, że część zarzutów skargi, dotycząca uchybień proceduralnych niezależnych od postępowania wobec innego podmiotu, mogła być rozpoznana przez sąd pierwszej instancji bez oczekiwania na jego zakończenie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że art. 126 p.p.s.a. wymaga zgodnego wniosku stron, ale jego uwzględnienie zależy od oceny sądu. NSA wyjaśnił, że art. 126 p.p.s.a. stanowi odrębną podstawę zawieszenia od tej wynikającej z zależności rozstrzygnięcia od innego postępowania (art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Sąd wskazał również, że art. 134 § 1 p.p.s.a. określa granice rozpoznania sprawy, ale nie pozwala na wyodrębnienie części zarzutów i zawieszenie postępowania tylko w ich zakresie. Zgodnie z art. 127 § 3 p.p.s.a., podczas zawieszenia sąd nie podejmuje żadnych czynności poza tymi zmierzającymi do podjęcia postępowania lub wstrzymania wykonania. NSA zaznaczył, że późniejsza zmiana stanowiska strony nie wpływa na wadliwość postanowienia wydanego przy zgodnym wniosku, a ustawa przewiduje mechanizm podjęcia postępowania (art. 129 § 1 p.p.s.a.).
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie art. 126 p.p.s.a. dotyczącego zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron, a także relacja tego przepisu do art. 134 § 1 p.p.s.a.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zgodnego wniosku stron i nie przesądza o możliwości zawieszenia postępowania w innych okolicznościach. Kontekst podatkowy i specyfika zarzutów mogą ograniczać jego bezpośrednie zastosowanie w sprawach innych niż administracyjnosądowe.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może zawiesić postępowanie w całości na zgodny wniosek stron, nawet jeśli część zarzutów skargi dotyczy kwestii niezależnych od postępowania, od którego zależy rozstrzygnięcie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron na podstawie art. 126 p.p.s.a., a ocena zasadności takiego wniosku należy do sądu. Zawieszenie dotyczy całego postępowania, a nie poszczególnych zarzutów.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że art. 126 p.p.s.a. stanowi odrębną podstawę zawieszenia opartą na zgodnym wniosku stron, a jego uwzględnienie zależy od oceny sądu. Sąd nie jest zobowiązany do zawieszenia postępowania, ale jeśli to zrobi, zawieszenie obejmuje całe postępowanie, a nie jego część. Przepisy dotyczące granic rozpoznania sprawy (art. 134 § 1 p.p.s.a.) nie pozwalają na wyodrębnienie zarzutów i zawieszenie postępowania tylko w ich zakresie, a art. 127 § 3 p.p.s.a. zakazuje podejmowania czynności w zawieszonym postępowaniu.
Czy art. 134 § 1 p.p.s.a. nakazuje sądowi rozpoznanie części zarzutów skargi pomimo zawieszenia postępowania w całości na zgodny wniosek stron?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 134 § 1 p.p.s.a. określa granice rozpoznania sprawy, ale nie stanowi podstawy do wyodrębnienia poszczególnych zarzutów skargi i zawieszenia postępowania jedynie w zakresie niektórych z nich.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że przepis ten określa zakres, w jakim sąd bada sprawę, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi ani podstawą prawną. Nie daje on jednak podstawy do podziału postępowania i zawieszenia go tylko w odniesieniu do części zarzutów, gdy podstawą zawieszenia jest zgodny wniosek stron.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 126
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Zastosowanie tej podstawy wymaga oceny sądu co do zasadności wniosku.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa granice rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny, nie stanowi podstawy do wyodrębnienia części zarzutów i zawieszenia postępowania w ich zakresie.
p.p.s.a. art. 127 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podczas zawieszenia postępowania sąd nie podejmuje żadnych czynności z wyjątkiem tych, które mają na celu podjęcie postępowania albo wstrzymanie wykonania aktu lub czynności.
p.p.s.a. art. 129 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron, sąd postanowi podjąć postępowanie na wniosek którejkolwiek z nich, nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania NSA w przedmiocie zażalenia.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. art. Dz.U. 2026 poz 143
Akt prawny, w którym zawarte są przepisy p.p.s.a.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. • Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował art. 126 p.p.s.a. na zgodny wniosek stron. • Zawieszenie postępowania na zgodny wniosek stron dotyczy całego postępowania, a nie jego części. • Art. 134 § 1 p.p.s.a. nie pozwala na wyodrębnienie zarzutów i zawieszenie postępowania w ich zakresie.
Odrzucone argumenty
Część zarzutów skargi dotyczy uchybień proceduralnych niezależnych od okoliczności będących przedmiotem postępowania wobec P. sp. z o.o., a tym samym zarzuty te mogły zostać poddane ocenie Sądu bez oczekiwania na zakończenie tego postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. • złożony w niniejszej sprawie zgodny i umotywowany wniosek stron zasługuje na uwzględnienie • Należy bowiem odróżnić podstawę zawieszenia określoną w art. 126 p.p.s.a. od przesłanki przewidzianej w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. • Nie stanowi on natomiast podstawy do wyodrębnienia poszczególnych zarzutów skargi i zawieszenia postępowania jedynie w zakresie niektórych z nich. • Podczas zawieszenia sąd nie podejmuje żadnych czynności z wyjątkiem tych, które mają na celu podjęcie postępowania albo wstrzymanie wykonania aktu lub czynności.
Skład orzekający
Marek Kołaczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 126 p.p.s.a. dotyczącego zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron, a także relacja tego przepisu do art. 134 § 1 p.p.s.a."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zgodnego wniosku stron i nie przesądza o możliwości zawieszenia postępowania w innych okolicznościach. Kontekst podatkowy i specyfika zarzutów mogą ograniczać jego bezpośrednie zastosowanie w sprawach innych niż administracyjnosądowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zawieszeniem postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.