I FZ 110/26Uchylenie postanowienia dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia organizacji społecznej "S." z siedzibą w T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, które odmówiło jej dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Postępowanie to toczyło się ze skargi N. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku w sprawie podatku od towarów i usług. Sąd I instancji uznał, że cele statutowe organizacji nie przemawiają za jej dopuszczeniem do sprawy. Organizacja w zażaleniu zarzuciła naruszenie art. 33 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), twierdząc, że jej działalność statutowa obejmuje doradztwo prawne i pomoc prawną. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uznał zażalenie za zasadne, ale wskazał na inne podstawy. Zgodnie z art. 33 § 2 p.p.s.a., dopuszczenie organizacji społecznej do udziału w postępowaniu wymaga złożenia wniosku. NSA stwierdził, że organizacja złożyła pismo zatytułowane "Wniosek organizacji społecznej o dopuszczenie jej do udziału w postępowaniu wraz ze stanowiskiem w sprawie", jednakże petitum tego wniosku dotyczyło postępowania przed organem administracji, a nie postępowania sądowoadministracyjnego. Mimo wskazania na możliwość udziału w postępowaniu sądowym, treść żądania i uzasadnienie nie odnosiły się do sprawy skarżącej. W związku z brakiem wymaganego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym, NSA uznał postępowanie w tym zakresie za bezprzedmiotowe. Na podstawie art. 189 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., NSA uchylił zaskarżone postanowienie, umorzył postępowanie w przedmiocie dopuszczenia do udziału oraz zwrócił organizacji uiszczony wpis od zażalenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących dopuszczania organizacji społecznych do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogu złożenia formalnego wniosku.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy organizacja społeczna może zostać dopuszczona do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jeśli złożyła wniosek dotyczący postępowania przed organem administracji, a nie bezpośrednio w sądzie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dopuszczenie organizacji społecznej do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym wymaga złożenia wniosku skierowanego do sądu, a nie do organu administracji.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że zgodnie z art. 33 § 2 w zw. z art. 63 i 64 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym musi być złożony bezpośrednio do sądu i dotyczyć postępowania sądowego. Wniosek organizacji społecznej dotyczył postępowania przed organem administracji, co czyniło postępowanie w przedmiocie dopuszczenia do udziału w sprawie sądowej bezprzedmiotowym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 33 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawowym warunkiem zainicjowania postępowania w przedmiocie dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest złożenie stosownego żądania, czyli wniosku.
p.p.s.a. art. 63
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek.
p.p.s.a. art. 64 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek składa się bezpośrednio do sądu.
p.p.s.a. art. 64 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych.
p.p.s.a. art. 64 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 189
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli skarga podlegała odrzuceniu albo istniały podstawy do umorzenia postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem uchyla wydane w sprawie orzeczenie oraz odrzuca skargę lub umarza postępowanie. Przepis ten należy stosować odpowiednio do wniosku.
Ustawa art. 33 § par. 2
Ustawa art. 189
Ustawa art. 33 § par. 2
Ustawa art. 63
Ustawa art. 64
Ustawa art. 189
Pomocnicze
k.p.a. art. 31 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o zmianie ustawy — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2
Ustawa art. 31 § § 1 pkt 2
Ustawa art. 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wymaganego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organizacji społecznej oparta na jej celach statutowych i zarzucie naruszenia art. 33 § 2 p.p.s.a. przez błędne zastosowanie.
Godne uwagi sformułowania
Z brzmienia zacytowanego przepisu wynika wprost, że podstawowym warunkiem zainicjowania postępowania w przedmiocie dopuszczenia wymienionych w nim kategorii podmiotów, w tym organizacji społecznej, do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym toczącym się w sprawie innej osoby jest złożenie stosownego żądania, czyli wniosku. • Taka wykładnia przywołanego przepisu koresponduje z art. 63 p.p.s.a., w myśl którego jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. • Skoro zatem w sprawie nie było wniosku wymaganego przez art. 33 § 2 w zw. z art. 63 p.p.s.a., postępowanie w zakresie dopuszczenia stowarzyszenia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym ze skargi skarżącej nie powinno się toczyć. Postępowanie takie jest bowiem bezprzedmiotowe.
Skład orzekający
Bartosz Wojciechowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczania organizacji społecznych do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogu złożenia formalnego wniosku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na precyzyjną interpretację formalnych wymogów dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
“Kluczowy wniosek: Jak prawidłowo dołączyć do sprawy sądowej?”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.