I FSK 644/21Zwrot VAT bezczynność organu rażące naruszenie prawa
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki G. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który stwierdził bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego P. w przedmiocie zwrotu podatku od towarów i usług za grudzień 2017 r. oraz przewlekłe prowadzenie postępowania. Spółka zarzucała naruszenie przepisów dotyczących udostępniania akt sprawy oraz kwestionowała uznanie, że bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że zarzut naruszenia art. 12a p.p.s.a. w związku z udostępnianiem akt był niezasadny, ponieważ akta administracyjne miały postać papierową i mogły być udostępnione jedynie w tej formie. Odnosząc się do meritum, NSA stwierdził, że przedłużanie terminu zwrotu podatku przez organ było uzasadnione, a fakt, iż jedno z postanowień przedłużających termin nie weszło do obrotu prawnego, nie stanowi rażącego naruszenia prawa. Sąd podkreślił, że rażące naruszenie prawa jest kwalifikowaną postacią naruszenia, wymagającą oczywistego wykraczania poza granice prawa, czego w tej sprawie nie stwierdzono. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną i zasądził od spółki na rzecz organu koszty postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'rażącego naruszenia prawa' w kontekście bezczynności organu podatkowego oraz zasady udostępniania akt sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Sprawa dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych związanych z przedłużaniem terminu zwrotu VAT i doręczaniem postanowień.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nieudostępnienie akt sprawy w postaci elektronicznej, gdy akta administracyjne mają postać papierową, stanowi naruszenie art. 12a § 2 i § 5 p.p.s.a. oraz art. 31 Konstytucji RP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nieudostępnienie akt w formie elektronicznej, gdy akta administracyjne mają postać papierową, nie stanowi naruszenia wskazanych przepisów.
Uzasadnienie
Przepisy p.p.s.a. dopuszczają tworzenie akt w postaci elektronicznej lub papierowej. Sposób udostępniania zależy od formy, w jakiej akta zostały utworzone. Akta papierowe mogą być udostępnione jedynie w formie papierowej.
Czy wielokrotne przedłużanie terminu zwrotu podatku VAT przez organ podatkowy, w tym w związku z prowadzonym postępowaniem podatkowym i kontrolą, stanowi rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w okolicznościach sprawy, wielokrotne przedłużanie terminu zwrotu podatku VAT nie stanowi rażącego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Przedłużenia terminu były uzasadnione potrzebą weryfikacji zasadności zwrotu oraz prowadzonymi postępowaniami. Fakt, że jedno z postanowień przedłużających termin nie weszło do obrotu prawnego, nie kwalifikuje się jako rażące naruszenie prawa, które jest kwalifikowaną postacią naruszenia prawa wymagającą oczywistego wykraczania poza jego granice.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (21)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 12a § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Akta sprawy mogą być tworzone w postaci elektronicznej lub papierowej. Akta w postaci elektronicznej są przetwarzane z wykorzystaniem systemu elektronicznego zarządzania dokumentacją. Sąd udostępnia stronom akta sprawy w swoim systemie teleinformatycznym.
p.p.s.a. art. 12a § § 5
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd, w odniesieniu do akt w postaci elektronicznej, udostępnia stronom akta sprawy w swoim systemie teleinformatycznym.
ustawa o VAT art. 87 § ust. 6
Ustawa o podatku od towarów i usług
Dotyczy zwrotu podatku.
Ordynacja podatkowa art. 274b § § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Dotyczy kontroli podatkowej.
Ordynacja podatkowa art. 120
Ustawa Ordynacja podatkowa
Dotyczy prowadzenia postępowania podatkowego.
Ordynacja podatkowa art. 121 § § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Dotyczy prowadzenia postępowania podatkowego.
Ordynacja podatkowa art. 122
Ustawa Ordynacja podatkowa
Dotyczy prowadzenia postępowania podatkowego.
Ordynacja podatkowa art. 124
Ustawa Ordynacja podatkowa
Dotyczy prowadzenia postępowania podatkowego.
Ordynacja podatkowa art. 140
Ustawa Ordynacja podatkowa
Dotyczy prowadzenia postępowania podatkowego.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej - naruszenie prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej - naruszenie przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 149 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy stwierdzenia bezczynności organu i rażącego naruszenia prawa.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy uzasadnienia wyroku.
p.p.s.a. art. 154 § § 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zasądzenia grzywny.
Konstytucja RP art. 31 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy ograniczenia praw i wolności.
ustawa COVID-19 art. 15zzs4 § ust. 3
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Umożliwia rozpoznawanie spraw na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy kosztów postępowania kasacyjnego.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy kosztów postępowania kasacyjnego.
p.p.s.a. art. 209
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy kosztów postępowania kasacyjnego.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 12a § 2 i § 5 p.p.s.a. w związku z nieudostępnieniem akt sprawy w całości. • Naruszenie art. 87 ust. 6 ustawy o VAT, art. 274b § 1, art. 120, art. 121 § 1, art. 122, art. 124 i art. 140 Ordynacji podatkowej poprzez uznanie, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. • Naruszenie art. 149 § 1 pkt 3, § 1a i art. 141 § 4 p.p.s.a. w zw. z przepisami materialnymi poprzez uznanie, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. • Naruszenie art. 149 § 2 i art. 141 § 4 p.p.s.a. w zw. z przepisami materialnymi poprzez uznanie, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa i nie zasądzenie grzywny.
Godne uwagi sformułowania
Sąd wywiódł nową normę prawną nie mającą odzwierciedlenia w przepisach prawa w podziale akt sprawy na akta "sądowe" i akta "administracyjne" • Rażące naruszenie prawa jest kwalifikowaną postacią naruszenia prawa. • nie ma tym samym podstaw do przypisania organowi nagannych i nieracjonalnych działań
Skład orzekający
Danuta Oleś
przewodniczący-sprawozdawca
Ryszard Pęk
sędzia
Maja Chodacka
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'rażącego naruszenia prawa' w kontekście bezczynności organu podatkowego oraz zasady udostępniania akt sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych związanych z przedłużaniem terminu zwrotu VAT i doręczaniem postanowień.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla podatników – bezczynności organu i rażącego naruszenia prawa, a także kwestii technicznych związanych z udostępnianiem akt. Choć nie zawiera przełomowych wniosków, jest istotna dla prawników procesowych i doradców podatkowych.
“Czy przedłużanie zwrotu VAT przez organ to zawsze rażące naruszenie prawa? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 185 478 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.