Orzeczenie · 2025-06-10

I FSK 575/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-06-10
NSApodatkoweWysokansa
VATnieruchomościdziałalność gospodarczapodatnik VATinterpretacja indywidualnaTSUEmajątek prywatnysprzedaż nieruchomościpełnomocnictwokoszty postępowania

Sprawa dotyczyła interpretacji indywidualnej w przedmiocie podatku od towarów i usług, w której M.K. pytał, czy sprzedaż nieruchomości gruntowych, które nabył w drodze darowizny i zniesienia współwłasności, stanowi działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o VAT. Podatnik planował sprzedaż części swojej nieruchomości, angażując w proces inwestora, który miał przeprowadzić podział działek, uzyskać pozwolenia i zająć się sprzedażą klientom końcowym, działając jako pełnomocnik M.K. Dyrektor KIS uznał stanowisko podatnika za nieprawidłowe, twierdząc, że takie działania wykraczają poza zwykły zarząd majątkiem prywatnym i noszą znamiona działalności gospodarczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił interpretację, podzielając stanowisko podatnika. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną Dyrektora KIS, uchylił wyrok WSA. Sąd NSA oparł swoje rozstrzygnięcie na wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 3 kwietnia 2025 r. w sprawie C-213/24, który stwierdził, że osoba sprzedająca grunt ze swojego majątku osobistego, powierzając przygotowanie sprzedaży profesjonalnemu przedsiębiorcy działającemu jako pełnomocnik, może być uznana za podatnika VAT, jeśli angażuje środki podobne do wykorzystywanych przez handlowców. NSA uznał, że działania inwestora, choć podejmowane w imieniu i na rzecz M.K., a także fakt, że to inwestor ponosił koszty i ryzyko związane z przygotowaniem sprzedaży, wskazują na prowadzenie działalności gospodarczej przez M.K. w rozumieniu przepisów o VAT. Sąd podkreślił, że ostateczne ryzyko gospodarcze związane ze sprzedażą nieruchomości ciąży na właścicielu gruntu. W konsekwencji NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA i oddalił skargę podatnika.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uznanie sprzedaży nieruchomości z majątku prywatnego za działalność gospodarczą podlegającą VAT, zwłaszcza w przypadku angażowania profesjonalnych pośredników i pełnomocników.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie opiera się na specyficznej interpretacji przepisów VAT w świetle orzecznictwa TSUE i może wymagać analizy konkretnych umów i działań.

Zagadnienia prawne (2)

Czy sprzedaż nieruchomości gruntowych, nabytych w drodze darowizny i zniesienia współwłasności, w sytuacji zaangażowania inwestora działającego jako pełnomocnik do przeprowadzenia podziału, uzyskania pozwoleń i sprzedaży, stanowi działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, taka sprzedaż stanowi działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o VAT.

Uzasadnienie

NSA, opierając się na orzecznictwie TSUE (C-213/24), uznał, że angażowanie środków podobnych do wykorzystywanych przez handlowców, nawet jeśli odbywa się za pośrednictwem pełnomocnika i dotyczy majątku prywatnego, wyczerpuje znamiona działalności gospodarczej, jeśli właściciel ponosi ostateczne ryzyko gospodarcze.

Czy okoliczność, że sprzedaż nieruchomości odbywa się za pośrednictwem pełnomocnika (inwestora) i ponoszenia przez niego kosztów, wyklucza uznanie właściciela gruntu za podatnika VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nie wyklucza.

Uzasadnienie

Działanie przez pełnomocnika nie zwalnia mocodawcy z przymiotu podatnika VAT, jeśli ostateczne ryzyko gospodarcze związane z transakcją ciąży na nim.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżony wyrok WSA został uchylony w całości, a skarga podatnika oddalona.

Przepisy (11)

Główne

ustawa o VAT art. 15 § ust. 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

ustawa o VAT art. 15 § ust. 2

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa o VAT art. 5 § ust. 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

ustawa o VAT art. 7 § ust. 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Ordynacja podatkowa

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 188

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 203 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 209

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Działania podatnika, w tym podział nieruchomości i sprzedaż działek za pośrednictwem inwestora działającego jako pełnomocnik, wyczerpują znamiona działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o VAT. • Zaangażowanie środków podobnych do wykorzystywanych przez handlowców, nawet w odniesieniu do majątku prywatnego, kwalifikuje podmiot jako podatnika VAT. • Ostateczne ryzyko gospodarcze związane ze sprzedażą nieruchomości ciąży na właścicielu gruntu, co potwierdza jego status jako podatnika.

Odrzucone argumenty

Stanowisko WSA, że sprzedaż nieruchomości nie stanowi działalności gospodarczej i mieści się w zakresie zwykłego zarządu majątkiem prywatnym.

Godne uwagi sformułowania

można uznać za podatnika do celów podatku od wartości dodanej (VAT) prowadzącego samodzielnie działalność gospodarczą osobę, która sprzedaje grunt stanowiący pierwotnie część jej majątku osobistego, powierzając przygotowanie sprzedaży profesjonalnemu przedsiębiorcy, który jako pełnomocnik tej osoby podejmuje aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując w celu tej sprzedaży środki podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców lub usługodawców w rozumieniu tego przepisu

Skład orzekający

Danuta Oleś

przewodniczący sprawozdawca

Izabela Najda-Ossowska

członek

Maja Chodacka

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uznanie sprzedaży nieruchomości z majątku prywatnego za działalność gospodarczą podlegającą VAT, zwłaszcza w przypadku angażowania profesjonalnych pośredników i pełnomocników."

Ograniczenia: Orzeczenie opiera się na specyficznej interpretacji przepisów VAT w świetle orzecznictwa TSUE i może wymagać analizy konkretnych umów i działań.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia VAT od sprzedaży nieruchomości, a kluczowe jest oparcie się na najnowszym orzecznictwie TSUE, które może zmieniać dotychczasowe podejście.

Sprzedajesz działkę? Uważaj, możesz być podatnikiem VAT! NSA i TSUE wyjaśniają, kiedy majątek prywatny staje się biznesem.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst