I FSK 546/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który uchylił postanowienie organu odmawiające przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji podatkowej. Kluczową kwestią było ustalenie, czy skarżąca skutecznie doręczono decyzję organu pierwszej instancji oraz czy prawidłowo odmówiono jej przywrócenia terminu. WSA uznał, że brak załączenia odwołania do wniosku o przywrócenie terminu jest brakiem formalnym, który powinien zostać wezwany do uzupełnienia zgodnie z art. 169 Ordynacji podatkowej. NSA nie zgodził się z tą interpretacją, stwierdzając, że brak ten jest przesłanką merytoryczną przywrócenia terminu (art. 162 § 2 Ordynacji podatkowej), a nie brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu w trybie art. 169 Ordynacji podatkowej. NSA podkreślił, że niedopełnienie tej czynności oznacza brak spełnienia jednej z podstawowych przesłanek przywrócenia terminu, co skutkuje brakiem możliwości jego przywrócenia. Sąd kasacyjny uchylił wyrok WSA, uznając, że WSA nieprawidłowo ocenił zastosowanie przepisów art. 162 i 169 Ordynacji podatkowej, co doprowadziło do niesłusznego uchylenia zaskarżonego postanowienia organu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu podatkowym, rozróżnienie między brakiem formalnym a przesłanką merytoryczną, zasada związania sądu oceną prawną.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku załączenia odwołania do wniosku o przywrócenie terminu w postępowaniu podatkowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak załączenia odwołania do wniosku o przywrócenie terminu do jego wniesienia stanowi brak formalny podania, który podlega uzupełnieniu w trybie art. 169 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak załączenia odwołania do wniosku o przywrócenie terminu nie jest brakiem formalnym, lecz stanowi przesłankę merytoryczną przywrócenia terminu określoną w art. 162 § 2 Ordynacji podatkowej, której niedopełnienie uniemożliwia przywrócenie terminu i nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 169 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
NSA wyjaśnił, że art. 169 Ordynacji podatkowej dotyczy braków treści podania, które uniemożliwiają nadanie mu biegu. Natomiast dopełnienie czynności, dla której był określony termin, jest odrębną przesłanką przywrócenia terminu określoną w art. 162 § 2 Ordynacji podatkowej, a nie elementem samego wniosku. Jej niedopełnienie nie jest więc brakiem formalnym.
Czy sąd administracyjny jest związany oceną prawną wyrażoną w poprzednim wyroku, jeśli kwestia ta nie była w nim rozstrzygana?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie jest związany oceną prawną, jeśli taka ocena w poprzednim wyroku w ogóle nie została wyrażona.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że brak stanowiska sądu w określonej kwestii w poprzednim wyroku nie może być utożsamiany z dokonaniem oceny prawnej w rozumieniu art. 153 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dlatego sąd rozpoznający sprawę ponownie miał prawo odnieść się do tej kwestii.
Przepisy (19)
Główne
o.p. art. 162 § 2 i 3
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 169
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
o.p. art. 150
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 127
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 163 § 3
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 180 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 168
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 141 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.s. art. 9
Ustawa o opłacie skarbowej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak załączenia odwołania do wniosku o przywrócenie terminu nie jest brakiem formalnym, lecz przesłanką merytoryczną. • Sąd nie jest związany oceną prawną, jeśli taka ocena w poprzednim wyroku nie została wyrażona.
Odrzucone argumenty
WSA błędnie uznał brak załączenia odwołania do wniosku o przywrócenie terminu za brak formalny podlegający uzupełnieniu w trybie art. 169 o.p. • WSA naruszył art. 153 p.p.s.a. poprzez brak związania oceną prawną wyrażoną w poprzednim wyroku. • WSA naruszył art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez odstąpienie od akceptacji stanowiska przedstawionego w poprzednim wyroku.
Godne uwagi sformułowania
Dopełnienie czynności, dla której był określony termin, nie stanowi składnika pisma procesowego – podania w postępowaniu administracyjnym w postaci wniosku o przywrócenie uchybionego terminu procesowego. • Brak w wyroku sądu administracyjnego stanowiska w określonej kwestii nie może być uznany za ocenę prawną, o jakiej stanowi art. 153 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skład orzekający
Janusz Zubrzycki
przewodniczący
Sylwester Marciniak
sprawozdawca
Tomasz Kolanowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu podatkowym, rozróżnienie między brakiem formalnym a przesłanką merytoryczną, zasada związania sądu oceną prawną."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku załączenia odwołania do wniosku o przywrócenie terminu w postępowaniu podatkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii proceduralnej w postępowaniu podatkowym – przywrócenia terminu, a rozróżnienie między brakiem formalnym a merytorycznym ma istotne znaczenie praktyczne dla podatników i organów.
“Czy brak odwołania we wniosku o przywrócenie terminu to błąd formalny czy merytoryczny? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.