Orzeczenie · 2026-05-06

I FSK 536/26Uchylenie postanowienia WSA skarga e doręczenia

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-06
NSAPodatkoweWysokansa
skarga kasacyjnae-DoręczeniaePUAPprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymidoręczenia elektroniczneprawo do sąduinterpretacja indywidualnaodrzucenie skargiNSA

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej C. S.A. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który odrzucił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ została ona wniesiona za pośrednictwem usługi e-Doręczenia, a nie przez system ePUAP, co według WSA było jedynym dopuszczalnym kanałem komunikacji elektronicznej z sądem na podstawie art. 54 § 1a P.p.s.a. Skarżąca wniosła skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. poprzez jego błędne zastosowanie, co pozbawiło ją prawa do obrony i naruszyło zasadę proporcjonalności, a także naruszenie art. 54 § 1a P.p.s.a. przez jego błędną wykładnię. Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że choć orzecznictwo w tej kwestii było podzielone, najnowsza linia orzecznicza NSA, którą sąd w składzie orzekającym podzielił, uznaje wniesienie skargi do sądu administracyjnego w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem systemu e-Doręczenia za prawnie skuteczne, pod warunkiem podpisania jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przekazania przez organ do sądu. NSA podkreślił, że art. 54 § 1a P.p.s.a. nie zawęża pojęcia 'elektronicznej skrzynki podawczej' wyłącznie do ePUAP, a system e-Doręczenia jest alternatywnym kanałem komunikacji. Ponadto, sąd odwołał się do konstytucyjnego prawa do sądu (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP) i orzecznictwa ETPC, wskazując, że nadmierny formalizm nie może prowadzić do pozbawienia strony dostępu do sądu. Skarga została wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, który miał obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych i podpisała ją kwalifikowanym podpisem elektronicznym, spełniając wymogi formalne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uznanie skuteczności doręczeń elektronicznych przez system e-Doręczenia do sądów administracyjnych oraz interpretacja przepisów P.p.s.a. w kontekście prawa do sądu.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy stanu prawnego i faktycznego do końca 2025 r. w zakresie równoważności ePUAP i e-Doręczenia. Po 1 października 2029 r. wejdzie w życie nowy art. 65a P.p.s.a. regulujący doręczenia sądowe.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, a nie ePUAP, powinna zostać odrzucona?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga taka nie powinna zostać odrzucona, jeśli została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przekazana przez organ do sądu.

Uzasadnienie

NSA uznał, że art. 54 § 1a P.p.s.a. nie zawęża pojęcia 'elektronicznej skrzynki podawczej' do ePUAP, a system e-Doręczenia jest prawnie skutecznym kanałem komunikacji. Rygorystyczna wykładnia przepisów nie może naruszać konstytucyjnego prawa do sądu.

Czy stosowanie systemu e-Doręczenia zamiast ePUAP przy wnoszeniu skargi do sądu administracyjnego narusza prawo do sądu i zasadę proporcjonalności?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, rygorystyczne odrzucenie skargi w takiej sytuacji narusza prawo do sądu i zasadę proporcjonalności.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że prawo do sądu wymaga unikania nadmiernego formalizmu, a odrzucenie skargi z powodu wyboru innego, prawnie dopuszczalnego kanału komunikacji elektronicznej, stanowi nadmierne ograniczenie tego prawa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zostało uchylone w całości.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 54 § § 1a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie zawęża pojęcia 'elektronicznej skrzynki podawczej' wyłącznie do systemu ePUAP.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie może być podstawą do odrzucenia skargi wniesionej za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, jeśli spełnia inne wymogi formalne.

Pomocnicze

u.i.d.p. art. 3 § pkt 17

Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne

Definicja elektronicznej skrzynki podawczej nie ogranicza jej wyłącznie do ePUAP.

u.d.e. art. 9 § ust. 1 pkt 3

Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych

Doradcy podatkowi mają obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych.

u.d.e. art. 147 § ust. 2

Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych

Doręczenia przez ePUAP i e-Doręczenia są równoważne do 31 grudnia 2025 r.

Konstytucja RP art. 45 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Gwarantuje prawo do sądu, które wymaga wykładni prokonstytucyjnej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona przez system e-Doręczenia jest prawnie skuteczna. • Rygorystyczne odrzucenie skargi narusza prawo do sądu i zasadę proporcjonalności. • Przepisy P.p.s.a. i u.i.d.p. nie ograniczają pojęcia 'elektronicznej skrzynki podawczej' wyłącznie do ePUAP.

Godne uwagi sformułowania

nadmierny formalizm • prawo do sądu • zasada proporcjonalności • elektroniczna skrzynka podawcza • e-Doręczenia • ePUAP

Skład orzekający

Marek Kołaczek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uznanie skuteczności doręczeń elektronicznych przez system e-Doręczenia do sądów administracyjnych oraz interpretacja przepisów P.p.s.a. w kontekście prawa do sądu."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego i faktycznego do końca 2025 r. w zakresie równoważności ePUAP i e-Doręczenia. Po 1 października 2029 r. wejdzie w życie nowy art. 65a P.p.s.a. regulujący doręczenia sądowe.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu stosowania nowych technologii w komunikacji z sądami i organami administracji, co ma duże znaczenie praktyczne dla prawników i obywateli.

“Czy skarga wysłana przez e-Doręczenia trafi do sądu? NSA wyjaśnia!”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst