Orzeczenie · 2026-05-21

I FSK 412/24Oddalenie skargi kasacyjnej wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej 4

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-21
NSAPodatkoweŚredniansa
podatek od towarów i usługVATwstrzymanie wykonania decyzjiskarga kasacyjnaOrdynacja podatkowapostępowanie podatkowesądownictwo administracyjne

Skarga kasacyjna została wniesiona od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji. Skarżący zarzucił Sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 252 § 1 o.p. i art. 247 § 1 pkt 3 o.p., twierdząc, że Sąd niezasadnie przyjął brak prawdopodobieństwa wadliwości decyzji podatkowej. Podkreślano, że organ powinien samodzielnie przeprowadzić postępowanie wyjaśniające i przedstawić analizę uzasadniającą odmowę wstrzymania wykonania decyzji, a nie tylko ogólnie kwestionować jej wadliwość. Skarżący argumentował również, że organ nie odniósł się do zarzutów dotyczących niezgodności decyzji z dyrektywami prawa wspólnotowego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że zastosowanie art. 252 § 1 Ordynacji podatkowej wymaga przekonania organu o wystąpieniu przesłanek z art. 247 § 1 o.p., a prawdopodobieństwo wady powinno być na tyle wysokie, by uzasadniało środek tymczasowy. Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że odwołanie się do wcześniejszych wyroków WSA potwierdza brak takiego prawdopodobieństwa. NSA stwierdził również, że organ przeprowadził analizę i nie znalazł podstaw do wstrzymania wykonania decyzji, a odwołanie do dyrektyw prawa wspólnotowego nie było konieczne na etapie oceny prawdopodobieństwa rażącego naruszenia prawa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji podatkowej na podstawie art. 252 § 1 Ordynacji podatkowej oraz zakresu analizy organu na tym etapie postępowania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej i oceny prawdopodobieństwa jej wadliwości.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ podatkowy i sąd administracyjny prawidłowo oceniły brak prawdopodobieństwa wystąpienia wad decyzji uzasadniających wstrzymanie jej wykonania na podstawie art. 252 § 1 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ podatkowy i sąd administracyjny prawidłowo oceniły brak prawdopodobieństwa wystąpienia wad decyzji uzasadniających wstrzymanie jej wykonania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zastosowanie art. 252 § 1 o.p. wymaga wysokiego prawdopodobieństwa wady decyzji, które musi wynikać ze wstępnej oceny organu. Odwołanie się do wcześniejszych orzeczeń WSA potwierdzających brak takiego prawdopodobieństwa było uzasadnione. Organ przeprowadził analizę i nie znalazł podstaw do wstrzymania wykonania decyzji.

Czy organ podatkowy, odmawiając wstrzymania wykonania decyzji, musi szczegółowo analizować zarzuty dotyczące niezgodności decyzji z dyrektywami prawa wspólnotowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ nie musi szczegółowo analizować zgodności decyzji z dyrektywami prawa wspólnotowego na etapie oceny prawdopodobieństwa rażącego naruszenia prawa w kontekście wstrzymania wykonania decyzji.

Uzasadnienie

Przesłanką zastosowania art. 252 § 1 o.p. jest prawdopodobieństwo rażącego naruszenia prawa. Analiza zgodności z dyrektywami prawa wspólnotowego nie jest konieczna na tym etapie, jeśli skarżący powołuje się jedynie na ogólne rażące naruszenie prawa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Białymstoku.

Przepisy (9)

Główne

o.p. art. 247 § 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 252 § 1

Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

o.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 217 § 2

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 124

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 121

Ordynacja podatkowa

u.p.t.u. art. 88 § 3a

Ustawa o podatku od towarów i usług

W kontekście zarzutów dotyczących prawa do odliczenia podatku.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 252 § 1 o.p. i art. 247 § 1 pkt 3 o.p. poprzez przyjęcie, że nie występuje prawdopodobieństwo wadliwości decyzji. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 252 § 1 o.p. poprzez akceptację stanowiska organu, że prawdopodobieństwo wady oznacza obiektywny stan wiedzy. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a. i przepisami o.p. poprzez niezasadne oddalenie skargi bez odniesienia do wszystkich zarzutów skarżącego, w tym dotyczących prawa wspólnotowego.

Godne uwagi sformułowania

prawdopodobieństwo, że decyzja jest dotknięta jedną z wad wymienionych w art. 247 § 1 Ordynacji podatkowej musi być na tyle wysokie, że uzasadnia zastosowanie środka o charakterze tymczasowym • ustalenie istnienia tego prawdopodobieństwa musi wynikać już ze wstępnej oceny organu i być uzasadnione niebudzącymi najmniejszych wątpliwości okolicznościami sprawy • nie sposób zasadnie przyjąć, że takie prawdopodobieństwo wystąpiło w przypadku, gdy sąd... nie tylko nie stwierdził rażącego naruszenia prawa, ale także nie dopatrzył naruszenia prawa w takim zakresie, który uzasadniałby jej uchylenie.

Skład orzekający

Bartosz Wojciechowski

przewodniczący

Arkadiusz Cudak

członek

Dominik Mączyński

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji podatkowej na podstawie art. 252 § 1 Ordynacji podatkowej oraz zakresu analizy organu na tym etapie postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej i oceny prawdopodobieństwa jej wadliwości.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Orzeczenie dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – wstrzymania wykonania decyzji. Choć nie zawiera przełomowych tez, jest istotne dla praktyków prawa podatkowego.

“Kiedy można wstrzymać wykonanie decyzji podatkowej? NSA wyjaśnia kluczowe przesłanki.”

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst