Orzeczenie · 2021-05-21

I FSK 336/18Opodatkowanie sprzedaży parkingu na gruncie w użytkowaniu wieczystym

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2021-05-21
NSAPodatkoweWysokansa
VATużytkowanie wieczystenieruchomościbudowledzierżawadostawa towaruinterpretacja podatkowazwolnienie VAT

Sprawa dotyczyła opodatkowania podatkiem od towarów i usług transakcji sprzedaży udziałów w prawie użytkowania wieczystego gruntu, na którym dzierżawca wybudował parking. Spółka, jako użytkownik wieczysty, wniosła o interpretację, czy sprzedaż prawa użytkowania wieczystego wraz z parkingiem stanowi dostawę towaru podlegającą zwolnieniu na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a u.p.t.u. Minister Finansów uznał stanowisko spółki za nieprawidłowe, twierdząc, że parking nie jest dostawą towaru przez spółkę, a jedynie grunt podlega opodatkowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił tę interpretację, powołując się na art. 235 Kodeksu cywilnego i orzecznictwo, zgodnie z którym budowle wzniesione na gruncie oddanym w użytkowanie wieczyste stanowią własność użytkownika wieczystego. Naczelny Sąd Administracyjny podzielił stanowisko WSA, podkreślając, że własność budynków i urządzeń na gruncie użytkowanym wieczyście jest prawem związanym z użytkowaniem wieczystym. NSA uznał, że zarzut naruszenia art. 7 ust. 1 u.p.t.u. przez organ interpretacyjny był niezasadny i oddalił skargę kasacyjną, potwierdzając, że sprzedaż prawa użytkowania wieczystego wraz z parkingiem stanowi dostawę towaru podlegającą opodatkowaniu VAT.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie interpretacji art. 235 KC w kontekście VAT i sprzedaży prawa użytkowania wieczystego wraz z budowlami.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji sprzedaży prawa użytkowania wieczystego wraz z budowlami wzniesionymi przez dzierżawcę, gdzie użytkownik wieczysty nie ponosił bezpośrednich nakładów na budowę.

Zagadnienia prawne (2)

Czy sprzedaż prawa użytkowania wieczystego gruntu wraz z budowlą (parkingiem) wybudowaną przez dzierżawcę stanowi dostawę towaru w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, podlegającą opodatkowaniu lub zwolnieniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sprzedaż prawa użytkowania wieczystego gruntu wraz z budowlą (parkingiem) wybudowaną przez dzierżawcę stanowi dostawę towaru podlegającą opodatkowaniu VAT.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 235 Kodeksu cywilnego i orzecznictwem, budowle wzniesione na gruncie oddanym w użytkowanie wieczyste stanowią własność użytkownika wieczystego, nawet jeśli zostały wybudowane przez dzierżawcę. Własność budowli jest prawem związanym z użytkowaniem wieczystym. Dlatego użytkownik wieczysty może dokonać dostawy tej budowli.

Czy prawo do żądania zwrotu nakładów przez dzierżawcę wpływa na możliwość rozporządzania przez użytkownika wieczystego budowlą?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, prawo do żądania zwrotu nakładów przez dzierżawcę nie wpływa na prawną możliwość rozporządzania przez użytkownika wieczystego budowlą.

Uzasadnienie

Prawo do żądania zwrotu nakładów przez dzierżawcę nie wyłącza prawnej możliwości rozporządzania przez użytkownika wieczystego budowlą, która stanowi jego własność.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Szefa Krajowej Administracji Skarbowej od wyroku WSA w Warszawie.

Przepisy (15)

Główne

u.p.t.u. art. 7 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 43 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 43 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Zastosowanie zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a u.p.t.u. wymaga, aby podatnik nie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z wydatkami poniesionymi na wzniesienie budowli.

K.c. art. 235 § 1

Kodeks cywilny

Przepis ten należy interpretować w ten sposób, że w przypadku gdy wieczysty użytkownik odda grunt będący w jego użytkowaniu wieczystym w dzierżawę i dzierżawca na tym gruncie wzniesie budynki lub budowle, to stanowią one własność użytkownika wieczystego.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 146 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 174 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.t.u. art. 43 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 43 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

P.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 183 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 189

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 23zs4 § 3

Ustawa o gospodarce nieruchomościami art. 31

K.c. art. 235 § 2

Kodeks cywilny

Prawo własności budynków i innych urządzeń znajdujących się na użytkowanym wieczyście gruncie jest prawem związanym z użytkowaniem wieczystym, co oznacza, że własność tych budynków i innych urządzeń dzieli los prawny użytkowania wieczystego.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Budowle wzniesione na gruncie oddanym w użytkowanie wieczyste stanowią własność użytkownika wieczystego (art. 235 KC). • Własność budowli jest prawem związanym z użytkowaniem wieczystym i dzieli jego los prawny. • Sprzedaż prawa użytkowania wieczystego wraz z budowlą stanowi dostawę towaru w rozumieniu art. 7 ust. 1 u.p.t.u.

Odrzucone argumenty

Argument organu interpretacyjnego, że parking wybudowany przez dzierżawcę nie jest dostawą towaru przez spółkę, a jedynie grunt podlega opodatkowaniu.

Godne uwagi sformułowania

właścicielem i dostawcą parkingu przy umowie sprzedaży prawa użytkowania wieczystego wraz z naniesieniami, w miejsce dzierżawcy gruntu, który wybudował parking na dzierżawionym od użytkownika wieczystego gruncie • budowla została wzniesiona przez dzierżawcę, a zatem Spółka nie ponosiła wydatków na jej kupno, budowę bądź ulepszenie • w świetle rozwiązań przyjętych w ustawie o podatku od towarów i usług, w ramach transakcji nie wystąpi dostawa towaru, jakim jest parking, ponieważ to dzierżawca dysponuje wybudowanym przez siebie parkingiem jak właściciel • przepis ten należy interpretować w ten sposób, iż w przypadku gdy wieczysty użytkownik odda grunt będący w jego użytkowaniu wieczystym w dzierżawę i dzierżawca na tym gruncie wzniesie budynki lub budowle to stanowią one własność użytkownika wieczystego • prawo własności budynków i innych urządzeń znajdujących się na użytkowanym wieczyście gruncie jest w myśl art. 235 § 2 k.c. prawem związanym z użytkowaniem wieczystym, co oznacza, że własność tych budynków i innych urządzeń dzieli los prawny użytkowania wieczystego

Skład orzekający

Małgorzata Niezgódka-Medek

przewodniczący-sprawozdawca

Izabela Najda-Ossowska

sędzia

Maja Chodacka

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie interpretacji art. 235 KC w kontekście VAT i sprzedaży prawa użytkowania wieczystego wraz z budowlami."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sprzedaży prawa użytkowania wieczystego wraz z budowlami wzniesionymi przez dzierżawcę, gdzie użytkownik wieczysty nie ponosił bezpośrednich nakładów na budowę.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy złożonej kwestii opodatkowania VAT sprzedaży nieruchomości, która jest często problematyczna dla przedsiębiorców. Wyjaśnia relację między prawem cywilnym (własność budowli na gruncie w użytkowaniu wieczystym) a prawem podatkowym.

“Czy parking wybudowany przez dzierżawcę na gruncie w użytkowaniu wieczystym podlega VAT przy sprzedaży? NSA wyjaśnia.”

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst