Orzeczenie · 2026-04-02

I FSK 231/25Przedłużenie zwrotu VAT przerwanie ciągłości przedłużeń 3

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-04-02
NSAPodatkoweWysokansa
VATzwrot podatkuprzedłużenie terminuNSAWSAskarga kasacyjnaciągłość prawnainterpretacja przepisów

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił postanowienia organów podatkowych przedłużające termin zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za luty 2020 r. dla spółki B. Spółka z o.o. sp. k. Spółka wykazała zwrot podatku w kwocie 650.000 zł, a organy wielokrotnie przedłużały termin jego weryfikacji. WSA uchylił postanowienia przedłużające termin do 31 października 2022 r. i do 30 września 2024 r., opierając się na wyroku innego składu WSA z 20 sierpnia 2024 r. (III SA/Wa 1154/24), który uchylił wcześniejsze postanowienie organu. WSA uznał, że uchylenie jednego z postanowień przerwało ciągłość przedłużeń, co uniemożliwia dalsze przedłużanie terminu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną organu, stwierdził, że wyrok WSA z 20 sierpnia 2024 r. został następnie uchylony przez NSA wyrokiem z 2 kwietnia 2024 r. (I FSK 2160/24), który jest prawomocny. W związku z tym, zgodnie z art. 170 p.p.s.a., wiąże on sąd w niniejszej sprawie. NSA uznał, że stan prawny w rozpoznawanej sprawie obejmuje nieprzerwany ciąg przedłużeń terminu zwrotu VAT. W konsekwencji, NSA uwzględnił skargę kasacyjną, uchylił zaskarżony wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących przedłużania terminu zwrotu VAT, znaczenie prawomocności orzeczeń sądowych dla ciągłości postępowań administracyjnych oraz skutki uchylenia wyroków przez sądy wyższych instancji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, w której wyrok sądu niższej instancji został uchylony przez sąd wyższej instancji w innej sprawie, ale ma wpływ na rozpoznawaną sprawę.

Zagadnienia prawne (2)

Czy uchylenie przez sąd administracyjny jednego z postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu VAT, które nie jest jeszcze prawomocne, przerywa ciągłość prawną i uniemożliwia dalsze skuteczne przedłużanie tego terminu przez organy podatkowe?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uchylenie przez sąd administracyjny postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu VAT, które nie jest prawomocne, nie przerywa ciągłości prawnej i nie uniemożliwia dalszego skutecznego przedłużania tego terminu, jeśli późniejsze orzeczenie sądu wyższej instancji uchyliło wyrok sądu niższej instancji.

Uzasadnienie

NSA uznał, że prawomocne uchylenie wyroku WSA przez NSA w innej sprawie (I FSK 2160/24) sprawia, że stan prawny w rozpoznawanej sprawie obejmuje nieprzerwany ciąg przedłużeń terminu zwrotu VAT, co oznacza, że wcześniejsze uchylenie przez WSA nie miało wpływu na możliwość dalszych przedłużeń.

Czy termin do dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług, określony w art. 87 ust. 2 u.p.t.u., ma charakter materialny czy procesowy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Termin ten ma charakter materialnoprawny, co oznacza, że po jego upływie organ podatkowy traci uprawnienie do jego przedłużenia. Jednakże, możliwość wydawania kolejnych postanowień o przedłużeniu jest dopuszczalna, dopóki istnieje ciągłość prawna tych przedłużeń.

Uzasadnienie

NSA potwierdza, że termin zwrotu VAT ma charakter materialnoprawny i po jego upływie organ traci uprawnienie do przedłużenia. Jednakże, kluczowe jest istnienie ciągłości prawnych przedłużeń, a przerwanie tej ciągłości może nastąpić jedynie w wyniku prawomocnego uchylenia postanowienia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżony wyrok WSA został uchylony w całości i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.

Przepisy (15)

Główne

u.p.t.u. art. 87 § ust. 2

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu VAT może zostać wydane, gdy termin do dokonania zwrotu jeszcze nie upłynął, weryfikacja rozliczenia podatnika odbywa się w ramach wskazanych postępowań, a stwierdzenie zasadności zwrotu wymaga dodatkowego zweryfikowania na podstawie uprawdopodobnionych przesłanek. Termin ten ma charakter materialnoprawny, ale może być wielokrotnie przedłużany, dopóki istnieje ciągłość prawna przedłużeń.

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd stosuje przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga, jeżeli jest to niezbędne dla końcowego jej załatwienia.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 87 § ust. 6

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 168 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 170

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawomocne orzeczenie wiąże sąd w innej sprawie.

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 185 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA uwzględniając skargę kasacyjną uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania.

p.p.s.a. art. 203 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O kosztach postępowania orzeka się na podstawie art. 203 pkt 2 p.p.s.a. w przypadku uchylenia wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

o.p. art. 121 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa

o.p. art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa

o.p. art. 124

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa

o.p. art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa

o.p. art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wyrok WSA z 20 sierpnia 2024 r. (III SA/Wa 1154/24), na którym oparł się WSA, został uchylony przez NSA wyrokiem z 2 kwietnia 2024 r. (I FSK 2160/24), który jest prawomocny i wiąże sąd w tej sprawie. • Prawomocne uchylenie wyroku WSA przez NSA w innej sprawie sprawia, że stan prawny w rozpoznawanej sprawie obejmuje nieprzerwany ciąg przedłużeń terminu zwrotu VAT.

Odrzucone argumenty

Argument WSA, że uchylenie przez inny skład WSA jednego z postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu VAT, które nie było prawomocne, przerwało ciągłość prawną i uniemożliwiło dalsze przedłużanie terminu.

Godne uwagi sformułowania

Sąd w tym składzie podziela przy tym pogląd judykatury, iż materialnoprawny charakter terminów określonych w art. 87 ust. 2 w związku z ust. 6 u.p.t.u. oznacza, że po ich upływie organ podatkowy traci uprawnienie do przedłużenia terminu zwrotu różnicy podatku. • Wskazane orzeczenie II instancji jest prawomocne, zatem w myśl art. 170 p.p.s.a. wiąże Sąd w tej sprawie. • Zatem stan prawny w rozpoznawanej sprawie obejmuje nieprzerwany do chwili rozstrzygnięcia ciąg przedłużeń terminu dokonania zwrotu Stronie nadwyżki podatku od towarów i usług za luty 2020 r.

Skład orzekający

Artur Mudrecki

sprawozdawca

Dominik Mączyński

członek

Izabela Najda-Ossowska

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedłużania terminu zwrotu VAT, znaczenie prawomocności orzeczeń sądowych dla ciągłości postępowań administracyjnych oraz skutki uchylenia wyroków przez sądy wyższych instancji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której wyrok sądu niższej instancji został uchylony przez sąd wyższej instancji w innej sprawie, ale ma wpływ na rozpoznawaną sprawę.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu podatkowego - zwrotu VAT - i pokazuje, jak skomplikowane mogą być procedury administracyjne oraz jak istotne jest znaczenie prawomocności orzeczeń sądowych.

“Zwrot VAT: Czy uchylony wyrok sądu może zniweczyć przedłużenia terminu przez fiskusa?”

Dane finansowe

WPS: 650 000 PLN

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst