I FSK 2027/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M.L. od wyroku WSA w Olsztynie, który uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie. Decyzja ta dotyczyła stwierdzenia nieważności decyzji umarzającej postępowanie kontrolne w zakresie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do sierpnia 2014 r. Skarżąca zarzucała wyrokowi WSA naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, twierdząc, że postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności zostało wszczęte na wniosek organu, a nie z urzędu, co miało stanowić rażące naruszenie przepisów. NSA uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd stwierdził, że z treści postanowienia o wszczęciu postępowania przez Dyrektora IAS wynikało, iż zostało ono wszczęte z urzędu, a pismo Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Celno-Skarbowego było jedynie impulsem do wszczęcia tego postępowania. NSA podkreślił, że zgodnie z aktami sprawy, postępowanie zostało wszczęte przez Dyrektora IAS z urzędu, a nie na wniosek innego organu. W związku z tym, zarzuty dotyczące naruszenia art. 248 § 1 Ordynacji podatkowej i art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej nie znalazły potwierdzenia. Sąd oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja sposobu wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, gdy impuls pochodzi od innego organu, ale decyzję podejmuje organ odwoławczy z urzędu.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu podatkowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, wszczęte na skutek pisma innego organu, powinno być traktowane jako wszczęte z urzędu, czy na wniosek strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Postępowanie zostało wszczęte z urzędu, a pismo innego organu było jedynie impulsem do jego wszczęcia.
Uzasadnienie
NSA oparł się na treści postanowienia o wszczęciu postępowania, które jednoznacznie wskazywało na wszczęcie z urzędu przez Dyrektora IAS. Sąd odwołał się również do art. 165 § 3 Ordynacji podatkowej, wskazując, że gdyby postępowanie zostało wszczęte na wniosek, wydanie postanowienia o wszczęciu byłoby zbędne.
Czy odmowa zastosowania art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej (odmowa wszczęcia postępowania) i art. 248 § 1 Ordynacji podatkowej (prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności) przez organ odwoławczy, w sytuacji gdy postępowanie zostało wszczęte na wniosek podmiotu nieposiadającego legitymacji, stanowi przesłankę do stwierdzenia nieważności decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ zarzuty te opierają się na błędnym założeniu o sposobie wszczęcia postępowania.
Uzasadnienie
NSA uznał, że skoro postępowanie zostało wszczęte z urzędu, to zarzuty dotyczące naruszenia przepisów związanych z wnioskiem strony nie miały zastosowania.
Przepisy (11)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 247 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 248 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 165a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 207 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 207 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 165 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zostało wszczęte na wniosek organu, a nie z urzędu, co stanowiło rażące naruszenie przepisów. • WSA błędnie uznał, że postępowanie zostało wszczęte z urzędu. • Organ odwoławczy naruszył art. 165a § 1 i art. 248 § 1 Ordynacji podatkowej.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie zostało zatem wszczęte przez organ z urzędu, a nie na wniosek innego organu. • Odrębną bowiem kwestią jest to, że impulsem do wszczęcia tego postępowania było pismo Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Olsztynie.
Skład orzekający
Dominik Mączyński
sprawozdawca
Hieronim Sęk
przewodniczący
Ryszard Pęk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja sposobu wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, gdy impuls pochodzi od innego organu, ale decyzję podejmuje organ odwoławczy z urzędu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu podatkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu podatkowym, która może mieć znaczenie dla interpretacji przepisów o wszczęciu postępowania i stwierdzeniu nieważności decyzji.
“Kiedy pismo organu staje się impulsem, a nie wnioskiem? NSA wyjaśnia zasady wszczęcia postępowania podatkowego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.