Orzeczenie · 2026-07-15

I FSK 1775/23Oddalenie wniosku o wykładnię wyroku VAT

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-07-15
NSAPodatkoweŚredniansa
VATzwrot podatkuprzedłużenie terminuwykładnia wyrokuprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSAorgan podatkowy

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach o wykładnię wyroku z dnia 28 maja 2026 r. (sygn. akt I FSK 1775/23). Wniosek dotyczył sprawy ze skargi kasacyjnej P. S.A. w restrukturyzacji od wyroku WSA w Gliwicach, który uchylił postanowienie DIAS o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w VAT za sierpień 2019 r. Sąd administracyjny uznał, że wniosek o wykładnię nie jest zasadny. Zgodnie z art. 158 P.p.s.a., sąd rozstrzyga wątpliwości co do treści wyroku, gdy jego treść jest niejasna. Jednakże, wykładnia nie może prowadzić do nowego rozstrzygnięcia, uzupełnienia argumentacji ani modyfikacji pierwotnego poglądu. Sąd stwierdził, że w tym przypadku nie wystąpiły okoliczności uzasadniające wykładnię, a uzasadnienie wyroku nie nasuwa wątpliwości. Zdaniem NSA, organ dążył do reinterpretacji i poszerzenia uzasadnienia, a nie do wyjaśnienia wątpliwości, co jest niedopuszczalne w tym trybie. Sąd wskazał, że organ powinien był przedstawić swoje argumenty w zaskarżonym postanowieniu lub odpowiedzi na skargę kasacyjną, a nie po wydaniu wyroku.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty wniosku o wykładnię wyroku sądu administracyjnego, ograniczenia w reinterpretacji orzeczeń przez organy administracji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wykładnię wyroku NSA w sprawie podatkowej. Ogólne zasady dotyczące wykładni wyroków są jednak uniwersalne.

Zagadnienia prawne (1)

Czy wniosek o wykładnię wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalny, gdy organ dąży do reinterpretacji lub poszerzenia uzasadnienia, a nie do wyjaśnienia wątpliwości co do treści rozstrzygnięcia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o wykładnię wyroku nie jest dopuszczalny, gdy jego celem jest reinterpretacja lub poszerzenie uzasadnienia, a nie wyjaśnienie wątpliwości co do treści samego rozstrzygnięcia.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że wykładnia wyroku służy jedynie wyjaśnieniu niejasności w sentencji lub uzasadnieniu, a nie może prowadzić do zmiany merytorycznej rozstrzygnięcia, uzupełnienia argumentacji czy nowej oceny prawnej. Organ nie wykazał istnienia rzeczywistych wątpliwości co do treści wyroku, a jedynie próbował kwestionować jego prawidłowość i poszerzyć uzasadnienie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Inne
Oddalono wniosek Dyrektora Izby Administracji Skarbowej o wykładnię wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Przepisy (8)

Główne

P.p.s.a. art. 158

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Konieczność dokonania wykładni zachodzi, gdy treść wyroku jest niejasna i może budzić wątpliwości co do rozstrzygnięcia, sposobu wykonania lub zakresu powagi rzeczy osądzonej. Wykładnia nie może prowadzić do nowego rozstrzygnięcia, uzupełnienia argumentacji ani modyfikacji poglądu.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 122

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. Ordynacja podatkowa

Naruszenie przez organ obowiązku prawidłowego wykazania przesłanek do przedłużenia terminu zwrotu podatku.

O.p. art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. Ordynacja podatkowa

Naruszenie przez organ obowiązku prawidłowego wykazania przesłanek do przedłużenia terminu zwrotu podatku.

O.p. art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. Ordynacja podatkowa

Naruszenie przez organ obowiązku prawidłowego wykazania przesłanek do przedłużenia terminu zwrotu podatku.

O.p. art. 239

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. Ordynacja podatkowa

Naruszenie przez organ obowiązku prawidłowego wykazania przesłanek do przedłużenia terminu zwrotu podatku.

O.p. art. 217 § § 2

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. Ordynacja podatkowa

Organ odwoławczy jest zobowiązany uzasadnić przesłanki przedłużenia zwrotu podatku.

u.p.t.u. art. 87 § ust. 2

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Przesłanki przedłużenia zwrotu podatku.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o wykładnię wyroku nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ organ dąży do reinterpretacji i poszerzenia uzasadnienia, a nie do wyjaśnienia wątpliwości co do treści rozstrzygnięcia.

Godne uwagi sformułowania

Wykładnia wyroku nie może prowadzić ani do nowego rozstrzygnięcia, ani do uzupełnienia rozstrzygnięcia poprzez przytoczenie nowej argumentacji, poszerzenia dotychczasowych motywów lub modyfikacji pierwotnego poglądu. • Nie jest natomiast dopuszczalne rozstrzyganie przez sąd wątpliwości strony powstałych na tle uzasadnienia wyroku lub dokonanej w nim interpretacji przepisów prawa. • W drodze wniosku o dokonanie wykładni wyroku nie można kwestionować jego prawidłowości. • Organ w istocie polemizuje również ze stanowiskiem Sądu zawartym w uzasadnieniu wyroku oraz kwestionuje jego prawidłowość, co – jak zaznaczono powyżej – nie jest dopuszczalne w tym trybie. • Sąd w tym orzeczeniu w pkt. 3.13. jednoznacznie stwierdził, że: "Mając zatem na uwadze, że organ odwoławczy nie wskazał jakie dalsze czynności są niezbędne do kolejnego przedłużenia terminu zwrotu podatku, jak również nie wyjaśnił jakie przesłanki powodują, że stronie nie jest zwracany podatek w niekwestionowanej części zadeklarowanego zwrotu, za zasadny uznać należy zarzut naruszenia przez organ art. 122 i art. 187 § 1 O.p. oraz art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 O.p.". • Rozpoznając ponownie sprawę organ odwoławczy jest zobowiązany, uwzględniając treść niniejszego wyroku, uzasadnić zgodnie z art. 217 § 2 O.p. przesłanki przedłużenia zwrotu podatku stronie zgodnie z art. 87 ust. 2 u.p.t.u.

Skład orzekający

Janusz Zubrzycki

przewodniczący sprawozdawca

Dominik Mączyński

członek

Arkadiusz Cudak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wniosku o wykładnię wyroku sądu administracyjnego, ograniczenia w reinterpretacji orzeczeń przez organy administracji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wykładnię wyroku NSA w sprawie podatkowej. Ogólne zasady dotyczące wykładni wyroków są jednak uniwersalne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i interpretacji wyroków, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

“NSA: Organ nie może prosić o 'wyjaśnienie' wyroku, gdy chce go zmienić.”

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst