I FSK 1772/23Odrzucenie wniosku o wykładnię wyroku NSA 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Dyrektora Izby Administracji Skarbowej o wykładnię wyroku NSA z dnia 27 maja 2026 r. (sygn. akt I FSK 1772/23). Wniosek dotyczył sprawy ze skargi kasacyjnej P. S.A. w restrukturyzacji od wyroku WSA w Gliwicach, który z kolei dotyczył postanowienia Dyrektora IAS o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w VAT za czerwiec 2019 r. Wyrokiem z 27 maja 2026 r. NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA oraz postanowienie Dyrektora IAS. Dyrektor IAS, powołując się na art. 158 P.p.s.a., wniósł o wykładnię wyroku, wskazując na wątpliwości co do jego treści. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek, stwierdzając, że nie zaszły okoliczności uzasadniające wykładnię. Sąd podkreślił, że instytucja wykładni służy jedynie rozstrzyganiu wątpliwości co do treści orzeczenia, gdy jest ona niejasna, a nie może prowadzić do nowej interpretacji, uzupełnienia argumentacji czy zmiany merytorycznej rozstrzygnięcia. Zdaniem NSA, wniosek Dyrektora IAS zmierzał do reinterpretacji i poszerzenia uzasadnienia wyroku, a nie do wyjaśnienia jego treści. Sąd wskazał, że organ powinien ponownie zapoznać się z uzasadnieniem, które jasno wskazało na błędy organu w zakresie przedłużenia terminu zwrotu podatku i zobowiązało go do uzasadnienia przesłanek zgodnie z przepisami.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty składania wniosków o wykładnię wyroku w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz niedopuszczalność wykorzystywania tej instytucji do ponownej analizy sprawy lub zmiany rozstrzygnięcia.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie organ próbuje wykorzystać instytucję wykładni do celów niedozwolonych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wykładnię wyroku NSA złożony przez organ administracji publicznej spełnia przesłanki określone w art. 158 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie spełnia przesłanek.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniosek organu nie wykazał wątpliwości co do treści wyroku, a zamiast tego zmierzał do jego reinterpretacji i poszerzenia uzasadnienia, co jest niedopuszczalne w trybie wykładni.
Jaki jest zakres dopuszczalności instytucji wykładni wyroku sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wykładnia wyroku służy jedynie rozstrzyganiu niejasności co do treści orzeczenia i sposobu jego wykonania, nie może prowadzić do nowej argumentacji, uzupełnienia rozstrzygnięcia ani zmiany merytorycznej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na ugruntowane orzecznictwo, zgodnie z którym wykładnia nie może służyć kwestionowaniu prawidłowości wyroku ani jego merytorycznej modyfikacji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 158
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do treści wyroku, gdy jego treść jest niejasna i może budzić wątpliwości co do rozstrzygnięcia, sposobu wykonania lub zakresu powagi rzeczy osądzonej. Wykładnia nie może prowadzić do nowego rozstrzygnięcia, uzupełnienia argumentacji ani modyfikacji poglądu.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.VAT art. 87 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Wskazano jako przepis, który organ odwoławczy ma uwzględnić przy ponownym rozpoznaniu sprawy i uzasadnieniu przesłanek przedłużenia zwrotu podatku.
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wskazano jako przepis naruszony przez organ w poprzednim postępowaniu.
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wskazano jako przepis naruszony przez organ w poprzednim postępowaniu.
O.p. art. 233 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wskazano jako przepis naruszony przez organ w poprzednim postępowaniu.
O.p. art. 217 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wskazano jako przepis, zgodnie z którym organ odwoławczy jest zobowiązany uzasadnić przesłanki przedłużenia zwrotu podatku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wykładnię wyroku nie spełnia wymogów art. 158 P.p.s.a., ponieważ organ dąży do reinterpretacji i poszerzenia uzasadnienia, a nie wyjaśnienia wątpliwości co do treści rozstrzygnięcia.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Dyrektora IAS, że istnieje potrzeba wykładni wyroku w celu wyjaśnienia jego treści i sposobu wykonania.
Godne uwagi sformułowania
Wykładnia wyroku nie może prowadzić ani do nowego rozstrzygnięcia, ani do uzupełnienia rozstrzygnięcia poprzez przytoczenie nowej argumentacji, poszerzenia dotychczasowych motywów lub modyfikacji pierwotnego poglądu. • W drodze wniosku o dokonanie wykładni wyroku nie można kwestionować jego prawidłowości. • Wykładnia orzeczenia nie może zmierzać do zmian merytorycznych polegających na reinterpretacji uzasadnienia, czy jego poszerzeniu o inne elementy, istotne zdaniem wnioskodawcy, nie może przy tym prowadzić do nowej oceny stanu faktycznego lub prawnego ani powodować zmiany merytorycznej rozstrzygnięcia. • Organ w istocie polemizuje również ze stanowiskiem Sądu zawartym w uzasadnieniu wyroku oraz kwestionuje jego prawidłowość, co - jak zaznaczono powyżej - nie jest dopuszczalne w tym trybie.
Skład orzekający
Roman Wiatrowski
przewodniczący
Artur Mudrecki
sprawozdawca
Bartosz Wojciechowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania wniosków o wykładnię wyroku w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz niedopuszczalność wykorzystywania tej instytucji do ponownej analizy sprawy lub zmiany rozstrzygnięcia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie organ próbuje wykorzystać instytucję wykładni do celów niedozwolonych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca z perspektywy prawników procesowych, ponieważ precyzyjnie określa granice instytucji wykładni wyroku w postępowaniu sądowoadministracyjnym i pokazuje, jak sądy reagują na próby nadużywania tej procedury.
“Kiedy wykładnia wyroku staje się próbą zmiany decyzji? NSA wyjaśnia granice procedury.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.