I FSK 1727/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który uchylił decyzję organu w sprawie stawki VAT dla pokoju studenckiego. Organ podatkowy twierdził, że pokój ten, mimo że samodzielny, jest lokalem użytkowym i podlega stawce 23%. Sąd pierwszej instancji uznał, że pokój ten jest lokalem mieszkalnym i kwalifikuje się do stawki 8%. NSA, oddalając skargę kasacyjną, potwierdził stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że definicja samodzielnego lokalu mieszkalnego zawarta w ustawie o własności lokali jest miarodajna dla celów podatkowych. Ponieważ pokój studencki w domu studenckim, potwierdzony zaświadczeniem jako samodzielny lokal o przeznaczeniu mieszkalnym, służy zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych studentów, podlega on obniżonej stawce VAT 8% jako element budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. NSA odrzucił argumentację organu o braku stałego zamieszkania, wskazując, że zamieszkiwanie w domu studenckim zaspokaja potrzeby mieszkaniowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie stawki VAT 8% dla samodzielnych lokali mieszkalnych w budynkach zbiorowego zamieszkania (np. domach studenckich) oraz interpretacja definicji lokalu mieszkalnego na potrzeby VAT.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie lokal został formalnie potwierdzony jako samodzielny lokal mieszkalny.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pokój studencki w budynku zbiorowego zamieszkania (dom studencki), który został potwierdzony jako samodzielny lokal mieszkalny, podlega stawce VAT 8% jako budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym, czy też stawce 23% jako lokal użytkowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pokój studencki w domu studenckim, który jest samodzielnym lokalem mieszkalnym, podlega stawce VAT 8%.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że definicja samodzielnego lokalu mieszkalnego z ustawy o własności lokali jest miarodajna. Pokój studencki, służący zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych studentów, spełnia tę definicję i kwalifikuje się do obniżonej stawki VAT jako część budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.
Czy uzasadnienie wyroku WSA było wystarczająco jasne i umożliwiało kontrolę instancyjną, mimo braku bezpośredniego odniesienia się do zarzutu naruszenia przepisów postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające, ponieważ mimo braku bezpośredniego odniesienia do konkretnego przepisu, jasno wskazało na wadliwość postępowania organu w zakresie oceny dowodów i danych z ewidencji gruntów.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że choć WSA nie powołał konkretnego przepisu, to z kontekstu uzasadnienia wynikało, że organ wadliwie ocenił materiał dowodowy, pomijając dane z ewidencji gruntów, co było istotą zarzutu skarżącej spółki.
Przepisy (26)
Główne
ustawa o PTU art. 41 § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
ustawa o PTU art. 41 § ust. 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
ustawa o PTU art. 41 § ust. 12 pkt 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
ustawa o PTU art. 41 § ust. 12a
Ustawa o podatku od towarów i usług
ustawa o PTU art. 41 § ust. 12b
Ustawa o podatku od towarów i usług
ustawa o PTU art. 146aa § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
ustawa o PTU art. 146aa § ust. 1 pkt 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
Ustawa o własności lokali art. 2 § ust. 1
Ustawa o własności lokali art. 2 § ust. 1a
Ustawa o własności lokali art. 2 § ust. 2
Ustawa o własności lokali art. 2 § ust. 3
Pomocnicze
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 3 § pkt 9
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 3 § pkt 14
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. b
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych art. 5 § ust. 1 pkt 2a
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne art. 21 § ust. 1
k.p.a. art. 217 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 217 § § 2 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o odnawialnych źródłach energii art. 2 § pkt 19
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB)
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pokój studencki w domu studenckim, będący samodzielnym lokalem mieszkalnym, podlega stawce VAT 8% jako budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym. • Definicja samodzielnego lokalu mieszkalnego z ustawy o własności lokali jest miarodajna dla celów podatkowych. • Uzasadnienie wyroku WSA, mimo braku bezpośredniego odniesienia do konkretnego przepisu, było wystarczające do kontroli instancyjnej, gdyż wskazywało na wadliwość postępowania organu.
Odrzucone argumenty
Pokój studencki jest lokalem użytkowym i podlega stawce VAT 23%. • Uzasadnienie wyroku WSA narusza art. 141 § 4 p.p.s.a. z powodu lakoniczności i braku odniesienia się do zarzutów proceduralnych. • Budynek zbiorowego zamieszkania nie jest budynkiem stałego zamieszkania w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy o PTU.
Godne uwagi sformułowania
nie można zaś, pomijając treść art. 21 ust. 1 ustawy z dnia Prawo geodezyjne i kartograficzne (...), kwestionować danych wynikających z ewidencji odwołując się do korespondencji z wydziałami Urzędu Miasta. • nie ulega wątpliwości, że uzasadnienie zaskarżonego wyroku umożliwia jego kontrolę instancyjną. • nie można się bowiem zgodzić z organem, że stałe zamieszkanie należy utożsamiać z "pobytem stałym" rozumianym jako zamieszkanie w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego przebywania.
Skład orzekający
Dominik Mączyński
sprawozdawca
Roman Wiatrowski
przewodniczący
Sylwester Marciniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie stawki VAT 8% dla samodzielnych lokali mieszkalnych w budynkach zbiorowego zamieszkania (np. domach studenckich) oraz interpretacja definicji lokalu mieszkalnego na potrzeby VAT."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie lokal został formalnie potwierdzony jako samodzielny lokal mieszkalny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu stawek VAT i może być interesująca dla właścicieli nieruchomości, zarządców budynków oraz prawników specjalizujących się w VAT i nieruchomościach.
“Pokój studencki to lokal mieszkalny? NSA rozstrzyga stawkę VAT!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.