I FSK 1709/23Uchybienie terminowi odwołania doruczenie decyzji 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Ł.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu. Postanowieniem tym DIAS stwierdził uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego, ponieważ decyzja została doręczona osobiście skarżącemu 27 stycznia 2022 r., a odwołanie wniesiono elektronicznie dopiero 11 lutego 2022 r. WSA uznał, że doręczenie było skuteczne, co potwierdza podpis skarżącego na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, które korzysta z domniemania prawdziwości. Skarżący nie przedstawił dowodów podważających ten podpis ani nie wyjaśnił, w jaki sposób zapoznał się z treścią decyzji, skoro wniósł odwołanie zawierające merytoryczne odniesienie do jej treści. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej (art. 150 § 4, art. 211, art. 212) oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 134 § 1) za nieuzasadnione. Sąd podkreślił, że art. 150 § 4 O.p. dotyczy doręczenia zastępczego, które nie miało miejsca w tej sprawie, a zarzuty dotyczące art. 211 i 212 O.p. nie miały zastosowania do istoty sporu, która dotyczyła terminu wniesienia odwołania. Zarzut naruszenia art. 134 § 1 P.p.s.a. nie został uzasadniony. W konsekwencji skarga kasacyjna została oddalona, a skarżący obciążony kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie skuteczności doręczenia decyzji podatkowej na podstawie podpisu na zwrotce oraz interpretacja przepisów dotyczących terminu wniesienia odwołania i podstawy prawnej orzekania przez sądy administracyjne.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z doręczeniem i terminem odwołania. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej i P.p.s.a. jest zgodna z utrwalonym orzecznictwem.
Zagadnienia prawne (3)
Czy podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki pocztowej, zawierający datę i czytelny podpis odbiorcy, stanowi dowód skutecznego doręczenia pisma stronie w dacie wskazanej na potwierdzeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, zawierający datę i czytelny podpis odbiorcy, stanowi dowód skutecznego doręczenia pisma stronie w dacie wskazanej na potwierdzeniu i korzysta z domniemania prawdziwości.
Uzasadnienie
Sąd I instancji oraz NSA uznały, że podpis na zwrotce obala domniemanie braku doręczenia. Dokument ten korzysta z domniemania wiarogodności zgodnie z art. 194 § 1 Ordynacji podatkowej. Negowanie faktu doręczenia przez stronę nie obala tego domniemania, jeśli nie przedstawiono dowodów na jego podważenie.
Czy zarzut naruszenia art. 150 § 4 Ordynacji podatkowej jest zasadny w sytuacji, gdy doręczenie nastąpiło osobiście, a nie w trybie doręczenia zastępczego po dwukrotnej awizacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 150 § 4 O.p. nie jest zasadny, ponieważ przepis ten dotyczy doręczenia zastępczego, które nie miało miejsca w przedmiotowej sprawie.
Uzasadnienie
Art. 150 § 4 O.p. reguluje skutki doręczenia zastępczego po dwukrotnej awizacji i nieodebraniu pisma. W sprawie doręczenie nastąpiło osobiście, co potwierdza podpis na zwrotce, a zatem przepis ten nie miał zastosowania.
Czy zarzuty naruszenia art. 211 i 212 Ordynacji podatkowej mogą stanowić podstawę do uchylenia postanowienia stwierdzającego uchybienie terminowi do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia art. 211 i 212 O.p. nie mogły stanowić podstawy do uchylenia postanowienia, ponieważ istota sporu dotyczyła terminu wniesienia odwołania, a nie związania organu decyzją czy samego faktu doręczenia decyzji.
Uzasadnienie
Art. 211 O.p. stanowi o doręczeniu decyzji stronie na piśmie, co miało miejsce. Art. 212 O.p. dotyczy związania organu decyzją od chwili doręczenia. W tej sprawie spór dotyczył terminu wniesienia odwołania, a nie tego, czy organ jest związany decyzją.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 204 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.
P.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zastosowanie przepisu w kontekście braku uchylenia postanowienia w związku z naruszeniem innych przepisów.
P.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną (z zastrzeżeniem art. 57a).
O.p. art. 150 § 4
Ordynacja podatkowa
Dotyczy doręczenia zastępczego w wyniku dwukrotnej awizacji i nieodebrania przesyłki.
O.p. art. 211
Ordynacja podatkowa
Decyzję doręcza się stronie na piśmie.
O.p. art. 212
Ordynacja podatkowa
Decyzja wiąże organ podatkowy od chwili jej doręczenia.
O.p. art. 194 § 1
Ordynacja podatkowa
Dokumenty urzędowe korzystają z domniemania prawdziwości i zgodności z prawdą.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 2 lit. b
Podstawa ustalenia wysokości kosztów zastępstwa procesowego.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1 lit. c
Podstawa ustalenia wysokości kosztów zastępstwa procesowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne doręczenie decyzji podatkowej skarżącemu, potwierdzone jego własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. • Wniesienie odwołania po upływie ustawowego terminu. • Brak przedstawienia przez skarżącego dowodów podważających skuteczność doręczenia lub prawdziwość podpisu. • Niezasadność zarzutów naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej (art. 150 § 4, 211, 212) i P.p.s.a. (art. 134 § 1).
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) P.p.s.a. w związku z naruszeniem art. 150 § 4 O.p. poprzez nieprawidłowe uznanie decyzji za doręczoną. • Zarzuty naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) P.p.s.a. w związku z naruszeniem art. 211 O.p. poprzez wywodzenie skutków prawnych z decyzji niedoręczonej. • Zarzuty naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) P.p.s.a. w związku z naruszeniem art. 212 O.p. poprzez uznanie, że decyzja staje się wiążąca dla organu choć nie była doręczona. • Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 134 § 1 P.p.s.a. poprzez nierozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty.
Godne uwagi sformułowania
skwitowanie podpisem odbioru przesyłki wywołuje dwa skutki. Oznacza ono bowiem zarówno potwierdzenie, iż przesyłka została doręczona osobie upoważnionej do jej odbioru w dacie wskazanej na formularzu, jak również, że zawartość przesyłki odpowiada tej, która została wskazana na druku potwierdzenia odbioru. • dokument, w którym potwierdzono wskazane okoliczności korzysta z domniemań prawdziwości oraz zgodności z prawdą twierdzeń w nim zawartych, czyli z domniemania wiarogodności. • zwykłe negowanie przez Stronę faktu doręczenia jej decyzji NUC-S nie obala wskazanego wcześniej domniemania doręczenia rozstrzygnięcia tego organu w dacie wynikającej z potwierdzenia odbioru. • O tym zaś w ogóle nie ma mowy w realiach przedmiotowej sprawy.
Skład orzekający
Adam Nita
sprawozdawca
Artur Mudrecki
członek
Danuta Oleś
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie skuteczności doręczenia decyzji podatkowej na podstawie podpisu na zwrotce oraz interpretacja przepisów dotyczących terminu wniesienia odwołania i podstawy prawnej orzekania przez sądy administracyjne."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z doręczeniem i terminem odwołania. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej i P.p.s.a. jest zgodna z utrwalonym orzecznictwem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i doradców podatkowych ze względu na szczegółową analizę dowodów doręczenia i terminów procesowych, choć nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć.
“Czy Twój podpis na zwrotce naprawdę oznacza, że otrzymałeś pismo? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.