Orzeczenie · 2026-06-30

I FSK 1703/25Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej oddalony 21

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-06-30
NSAPodatkoweŚredniansa
wstrzymanie wykonaniadecyzja podatkowaVATpostępowanie sądoweNSAskarżącyszkodaskutki odwracalnepostępowanie karnezabezpieczenie majątkowe

Skarżąca zaskarżyła wyrok WSA oddalający jej skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku VAT. Jednocześnie wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego, wskazując na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków. Jako uzasadnienie podała ustalenia faktyczne oparte na postępowaniu karnym, zabezpieczenie majątkowe na kwotę ponad 176 mln zł, trudną sytuację zdrowotną i finansową rodziny oraz konieczność utrzymania małoletniej córki. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek. Sąd podkreślił, że przesłanki z art. 61 § 3 P.p.s.a. dotyczą szkody, która nie będzie mogła być zrekompensowana lub przywrócona do pierwotnego stanu. Stwierdził, że skarżąca nie wykazała konkretnej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków związanych z wykonaniem decyzji podatkowej. Argumenty dotyczące postępowania karnego i zabezpieczenia majątkowego zostały uznane za pozostające poza zakresem oceny wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, gdyż wynikają z odrębnego postępowania. Sąd zaznaczył, że skutki postępowania karnego nie są skutkami wykonania decyzji podatkowej. Podkreślono również, że zabezpieczenie majątkowe nastąpiło już wcześniej i nie stanowi nadzwyczajnego wpływu na sytuację skarżącej. Wskazano na przepisy ograniczające egzekucję do kwot niezagrożonych minimum utrzymania. Odwołanie do zwolnienia z wpisu od skargi kasacyjnej uznano za chybione, gdyż instytucje prawa pomocy i ochrony tymczasowej opierają się na odrębnych przesłankach. Sąd podsumował, że ochrona tymczasowa nie służy zabezpieczeniu przed wszelkimi skutkami wykonania decyzji, a jedynie przed tymi, których nie można naprawić po wyeliminowaniu decyzji z obrotu prawnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej na gruncie art. 61 § 3 P.p.s.a., zwłaszcza w kontekście wpływu innych postępowań (np. karnych) na sytuację strony.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego wniosku o wstrzymanie wykonania, a nie meritum sprawy podatkowej. Ocena przesłanek jest zawsze indywidualna.

Zagadnienia prawne (3)

Czy okoliczności związane z postępowaniem karnym i zabezpieczeniem majątkowym mogą stanowić podstawę do wstrzymania wykonania decyzji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skutki postępowania karnego nie są skutkami wykonania decyzji podatkowej i nie mogą uzasadniać wstrzymania jej wykonania na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przesłanki z art. 61 § 3 P.p.s.a. dotyczą szkody lub skutków związanych bezpośrednio z wykonaniem decyzji, a nie z odrębnych postępowań, takich jak postępowanie karne.

Czy trudna sytuacja majątkowa i zdrowotna skarżącej oraz jej rodziny uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli te okoliczności nie prowadzą do znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków związanych bezpośrednio z wykonaniem decyzji.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że skarżąca nie wykazała, iż jej sytuacja majątkowa lub zdrowotna doprowadzi do szkody lub skutków, które nie mogłyby być naprawione po ewentualnym uchyleniu decyzji.

Czy zwolnienie z wpisu od skargi kasacyjnej może wpływać na ocenę wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, instytucje prawa pomocy i ochrony tymczasowej opierają się na odrębnych przesłankach i służą innym celom.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że choć dane z wniosku o prawo pomocy mogą być brane pod uwagę, to ocena wniosku o wstrzymanie wykonania musi być dokonywana w kontekście przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Inne
Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z dnia 23 października 2024 r. oraz decyzji Naczelnika Zachodniopomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Szczecinie z dnia 13 czerwca 2024 r.

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 61 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 61 § § 5

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 64 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 8-10

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

P.p.s.a. art. 246 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wykazania przez skarżącą niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków związanych z wykonaniem decyzji podatkowej. • Okoliczności związane z postępowaniem karnym i zabezpieczeniem majątkowym nie stanowią podstawy do wstrzymania wykonania decyzji podatkowej. • Trudna sytuacja majątkowa i zdrowotna skarżącej nie spełnia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. w kontekście wykonania decyzji podatkowej.

Odrzucone argumenty

Argumentacja dotycząca uchybień prawnych decyzji czy wadliwości dowodów przeprowadzonych w toku postępowania podatkowego i postępowania karnego. • Obawa pogłębienia istniejącej niewydolności majątkowej gospodarstwa domowego. • Możliwość skierowania do egzekucji administracyjnej składników majątkowych odzyskanych spod zabezpieczenia karnego. • Odwołanie do przyznanego skarżącej zwolnienia z wpisu od skargi kasacyjnej.

Godne uwagi sformułowania

niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • Skutki postępowania karnego nie są zresztą skutkami, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a., nie wiążą się bowiem z samym ewentualnym wykonaniem decyzji podatkowej. • ochrona tymczasowa nie służy zabezpieczeniu strony postępowania przed jakimikolwiek skutkami wykonania zaskarżonej decyzji, lecz jedynie przed takimi, których nie można byłoby naprawić w przypadku wyeliminowania tej decyzji z obrotu prawnego

Skład orzekający

Hieronim Sęk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej na gruncie art. 61 § 3 P.p.s.a., zwłaszcza w kontekście wpływu innych postępowań (np. karnych) na sytuację strony."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego wniosku o wstrzymanie wykonania, a nie meritum sprawy podatkowej. Ocena przesłanek jest zawsze indywidualna.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczowe zasady dotyczące wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej i rozgraniczenia wpływu różnych postępowań na sytuację prawną strony.

“Czy problemy z postępowania karnego chronią przed wykonaniem decyzji podatkowej? NSA wyjaśnia.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst