Orzeczenie · 2026-07-07

I FSK 1698/25Odliczenie VAT prewspółczynnik rewitalizacja nieruchomości komunalnej

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2026-07-07

NSAPodatkoweWysokansa

VATodliczenie podatku naliczonegoprewspółczynnikrewitalizacjanieruchomościużyteczność publicznadziałalność gospodarczainterpretacja podatkowaNSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła spółki z o.o. należącej w całości do gminy, która realizowała projekt rewitalizacji budynku poprzemysłowego z przeznaczeniem na cele użyteczności publicznej, ale również na działalność gospodarczą w postaci wynajmu powierzchni. Spółka ponosiła koszty inwestycji i chciała odliczyć podatek VAT naliczony. Ze względu na specyfikę wykorzystania obiektu (częściowo do działalności niepodlegającej VAT, częściowo do działalności gospodarczej opodatkowanej VAT), spółka zaproponowała zastosowanie niestandardowego prewspółczynnika do odliczenia VAT, opartego na kluczu powierzchniowo-czasowym. Metoda ta uwzględniała liczbę dni w roku przeznaczonych na wynajem oraz powierzchnię przeznaczoną do wynajmu. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej zakwestionował tę metodę, uznając ją za nieprecyzyjną i nieodzwierciedlającą rzeczywistego stopnia wykorzystania nieruchomości do celów komercyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przyznał rację spółce, uchylając interpretację organu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Dyrektora KIS, podzielając stanowisko WSA. Sąd uznał, że zaproponowana przez spółkę metoda, mimo że niestandardowa, najlepiej odpowiada specyfice jej działalności i zapewnia realizację zasady neutralności VAT. Podkreślono, że spółka jest w stanie dokładnie określić czas i powierzchnię przeznaczoną na wynajem, a ewentualne nieprzewidziane okoliczności mogą być korygowane na podstawie art. 90c u.p.t.u. NSA skrytykował organ za brak wskazania alternatywnej, prawidłowej metody.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Uzasadnienie prawa do stosowania niestandardowych metod określania prewspółczynnika VAT w specyficznych sytuacjach, zwłaszcza przy projektach rewitalizacyjnych i mieszanym wykorzystaniu nieruchomości.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji spółki z udziałem gminy, realizującej projekt rewitalizacyjny z dofinansowaniem, co może wpływać na możliwość zastosowania tej metody w innych kontekstach. Kluczowe jest udowodnienie specyfiki działalności i niemożności zastosowania standardowych metod.

Zagadnienia prawne (1)

Czy podatnik ma prawo do odliczenia podatku naliczonego VAT przy zastosowaniu niestandardowego prewspółczynnika (powierzchniowo-czasowego), który najlepiej odpowiada specyfice wykonywanych czynności i dokonywanych nabyć, gdy standardowe metody określone w art. 86 ust. 2c u.p.t.u. nie są adekwatne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, podatnik ma prawo do zastosowania niestandardowego prewspółczynnika, jeśli jest on w stanie dokładnie określić proporcję wykorzystania inwestycji do działalności gospodarczej i niegospodarczej, a standardowe metody są nieadekwatne.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zaproponowana przez spółkę metoda powierzchniowo-czasowego prewspółczynnika najlepiej odzwierciedla specyfikę działalności i zapewnia neutralność VAT. Podkreślono możliwość dokładnego określenia czasu i powierzchni wynajmu oraz możliwość korekty na podstawie art. 90c u.p.t.u. w przypadku nieprzewidzianych okoliczności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Gliwicach.

Przepisy (9)

Główne

u.p.t.u. art. 86 § ust. 2a, 2b i 2c

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepisy te określają zasady odliczania podatku naliczonego w przypadku, gdy towary i usługi są wykorzystywane do celów mieszanych (działalność gospodarcza i cele inne). Podatnik ma prawo do zastosowania metody odliczania najlepiej odpowiadającej specyfice jego działalności, jeśli standardowe metody są nieadekwatne.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 90c

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepis ten dotyczy korekty podatku naliczonego w przypadku nieprzewidzianych okoliczności, które wpływają na rzeczywiste wykorzystanie inwestycji.

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług art. 15 § ust. 2

Definicja działalności gospodarczej na potrzeby VAT.

P.p.s.a. art. 146 § § 1