Orzeczenie · 2025-11-27

I FSK 1527/25Skuteczne wniesienie skargi elektronicznej doręczenia

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-11-27
NSAPodatkoweWysokansa
doręczenia elektronicznee-PUAPe-Doręczeniaskarga kasacyjnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiprawo do sąduVAT

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M. P. na postanowienie WSA w Bydgoszczy, które odrzuciło skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku VAT. WSA odrzucił skargę, uznając, że wniesienie jej w formie elektronicznej za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych (ADE) organu podatkowego, a nie przez elektroniczną skrzynkę podawczą (e-PUAP), jest nieskuteczne. Sąd pierwszej instancji powołał się na art. 155 ust. 7 ustawy o doręczeniach elektronicznych, który nakłada obowiązek stosowania tej ustawy przez sądy od 2029 r. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie. NSA podkreślił, że art. 54 § 1a P.p.s.a. nie precyzuje, czym jest 'elektroniczna skrzynka podawcza', a e-PUAP jest tylko jednym z kanałów komunikacji. Sąd wskazał, że doręczenie przez e-Doręczenia jest zrównane z doręczeniem przez e-PUAP i wywołuje skutki prawne. Ponadto, rygorystyczna wykładnia przepisów, która prowadziłaby do odrzucenia skargi, mogłaby naruszyć konstytucyjne prawo do sądu (art. 45 Konstytucji RP). NSA stwierdził, że skarga została wniesiona skutecznie, spełniając wymogi formalne i proceduralne, a jej odrzucenie stanowiło naruszenie prawa do sądu. W konsekwencji, NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja skuteczności doręczeń elektronicznych w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz znaczenie prawa do sądu w kontekście formalizmu proceduralnego.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z wdrażaniem systemu e-Doręczeń.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga do sądu administracyjnego wniesiona za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych (ADE) organu podatkowego, a nie przez elektroniczną skrzynkę podawczą (e-PUAP), jest skuteczna?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, skarga wniesiona za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych jest skuteczna, jeśli została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przekazana przez organ do sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

NSA uznał, że przepisy P.p.s.a. nie zawężają pojęcia 'elektronicznej skrzynki podawczej' wyłącznie do e-PUAP. System e-Doręczenia jest równoważny z e-PUAP i wywołuje skutki prawne. Rygorystyczna wykładnia prowadząca do odrzucenia skargi naruszałaby prawo do sądu.

Czy odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. z powodu wniesienia jej przez ADE zamiast e-PUAP narusza prawo do sądu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, takie odrzucenie skargi stanowi naruszenie prawa do sądu.

Uzasadnienie

Nadmierny formalizm proceduralny, który zamyka stronie drogę do rozpoznania sprawy przez sąd, jest niedopuszczalny. Konstytucyjne prawo do sądu wymaga wykładni prokonstytucyjnej, unikającej nadmiernego rygoryzmu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżone postanowienie WSA zostało uchylone.

Przepisy (9)

Główne

P.p.s.a. art. 46 § § 2a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku pisma wnoszonego w formie dokumentu elektronicznego, powinno zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn, niż wymienione w pkt 1-5a, wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

P.p.s.a. art. 54 § § 1a zd. 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu.

Konstytucja RP art. 45 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do sądu.

Pomocnicze

u.d.e. art. 155 § ust. 7

Ustawa o doręczeniach elektronicznych

Sądy i trybunały są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej od dnia 1 października 2029 r.

u.d.e. art. 9 § ust. 1 pkt 3

Ustawa o doręczeniach elektronicznych

Doradca podatkowy jest podmiotem mającym obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych.

ustawa o informatyzacji art. 3 § pkt 17

Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne

Definicja elektronicznej skrzynki podawczej.

ustawa o informatyzacji art. 19

Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne

Systemy teleinformatyczne służące do komunikacji elektronicznej.

ustawa o informatyzacji art. 19a

Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne

Systemy teleinformatyczne służące do komunikacji elektronicznej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniesienie skargi przez adres do doręczeń elektronicznych (ADE) jest skuteczne. • System e-Doręczenia jest równoważny z e-PUAP. • Odrzucenie skargi z powodu formalnego uchybienia narusza prawo do sądu. • Należy stosować wykładnię prokonstytucyjną.

Odrzucone argumenty

Skarga wniesiona przez ADE zamiast e-PUAP jest nieskuteczna. • Sądy są zobowiązane do stosowania ustawy o doręczeniach elektronicznych dopiero od 2029 r.

Godne uwagi sformułowania

nadmierny formalizm • prawo do sądu • wykładnia prokonstytucyjna • elektroniczna skrzynka podawcza • adres do doręczeń elektronicznych • e-Doręczenia • e-PUAP

Skład orzekający

Sylwester Golec

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja skuteczności doręczeń elektronicznych w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz znaczenie prawa do sądu w kontekście formalizmu proceduralnego."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z wdrażaniem systemu e-Doręczeń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia techniczno-prawnego związanego z cyfryzacją wymiaru sprawiedliwości i prawem do sądu, co jest aktualne dla prawników i obywateli.

“Czy skarga wysłana mailem do sądu jest ważna? NSA wyjaśnia!”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst