I FSK 1474/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki I. S.A. od wyroku WSA we Wrocławiu, który oddalił jej skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu. Postanowieniem tym nadano rygor natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w VAT za kwiecień 2014 r. w wysokości ponad 158 tys. zł. Organy uzasadniały nadanie rygoru tym, że wobec spółki toczyło się postępowanie egzekucyjne w innej sprawie oraz że spółka nie posiada majątku wystarczającego do zabezpieczenia zobowiązania podatkowego. Spółka podnosiła zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej, kwestionując ustalenia faktyczne dotyczące jej majątku i toczenia się postępowania egzekucyjnego, a także zarzucając błędną wykładnię przepisów dotyczących właściwości organów i powstania zaległości podatkowej. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, oddalił ją, uznając, że zarzuty materialnoprawne i procesowe nie są zasadne. Sąd podkreślił, że organy prawidłowo wykazały przesłanki z art. 239b § 1 Ordynacji podatkowej, w tym istnienie postępowania egzekucyjnego oraz brak majątku spółki, co uzasadniało nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Sąd powołał się na uchwałę NSA II FPS 2/24 dotyczącą właściwości organu do nadania rygoru. Ponadto, NSA uznał, że zwrot nadpłaty VAT na rachunek depozytowy organu egzekucyjnego stanowi zaległość podatkową w rozumieniu art. 52 § 1 i 2 Ordynacji podatkowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie właściwości organu do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji naczelnika urzędu celno-skarbowego oraz interpretacja przepisów dotyczących zaległości podatkowych w kontekście zwrotu VAT na rachunek depozytowy.
Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego, w szczególności po zmianach wprowadzonych ustawą o KAS.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ podatkowy prawidłowo nadał rygor natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej, opierając się na przesłankach toczącego się postępowania egzekucyjnego i braku majątku podatnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy prawidłowo nadały rygor natychmiastowej wykonalności, ponieważ wykazały istnienie postępowania egzekucyjnego oraz brak majątku spółki, który mógłby zabezpieczyć wykonanie zobowiązania podatkowego.
Uzasadnienie
NSA uznał, że organy wykazały spełnienie przesłanek z art. 239b § 1 pkt 1 i 2 Ordynacji podatkowej. Toczące się postępowanie egzekucyjne oraz brak majątku spółki (ostatnie sprawozdanie finansowe z 2013 r., zawieszenie działalności od 2018 r., brak nieruchomości i pojazdów) uzasadniały nadanie rygoru.
Kto jest właściwym organem do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji wydanej przez naczelnika urzędu celno-skarbowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwym organem jest naczelnik urzędu skarbowego.
Uzasadnienie
NSA powołał się na uchwałę II FPS 2/24, zgodnie z którą naczelnik urzędu skarbowego jest organem właściwym do nadania rygoru decyzji naczelnika urzędu celno-skarbowego, ze względu na szerszy zakres kompetencji i wiedzę o sytuacji ekonomicznej podatnika.
Czy zwrot nadwyżki VAT naliczonego na rachunek depozytowy organu egzekucyjnego, zamiast na rachunek bankowy podatnika, stanowi zaległość podatkową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi zaległość podatkową.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że zgodnie z art. 52 § 1 i 2 Ordynacji podatkowej, zwrot nienależnej lub zawyżonej nadpłaty, nawet dokonany pośrednio na rachunek depozytowy, skutkuje powstaniem zaległości podatkowej, jeśli podatnik nie zwróci tej kwoty niezwłocznie.
Przepisy (49)
Główne
O.p. art. 239b § 1 pkt 1 i 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 52 § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 52 § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Zwrot nadwyżki VAT naliczonego, nawet dokonany pośrednio na rachunek depozytowy organu egzekucyjnego, stanowi zaległość podatkową, jeśli podatnik nie zwróci tej kwoty niezwłocznie.
O.p. art. 52 § 2
Ordynacja podatkowa
Zwrócona nienależnie nadpłata lub zwrot podatku traktowane są jako zaległość podatkowa.
Pomocnicze
O.p. art. 233 § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239b § 2 i 3
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239
Ordynacja podatkowa
u.KAS art. 28 § 1 pkt 1
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
O.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § 4
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 219
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239b § 1 pkt 1 i 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 59 § 1 pkt 9
Ordynacja podatkowa
Konst. RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konst. RP art. 64 § 1-3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konst. RP art. 21 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
K.p. UE art. 17
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
K.p. UE art. 41
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
PPSA art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 174 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 239b § 3
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 13 § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
u.KAS art. 28 § 1 pkt 1
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
u.KAS art. 33 § 1 pkt 2
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
O.p. art. 239b § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239a
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 52 § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
PPSA art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 239b § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239b § 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
PPSA art. 176
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 239b § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
PPSA art. 183 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 189
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 174 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 239b § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
PPSA art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 204 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 205 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 209
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy prawidłowo wykazały przesłanki nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej (toczące się postępowanie egzekucyjne, brak majątku spółki). • Naczelnik urzędu skarbowego jest właściwym organem do nadania rygoru decyzji naczelnika urzędu celno-skarbowego. • Zwrot nadwyżki VAT na rachunek depozytowy organu egzekucyjnego stanowi zaległość podatkową.
Odrzucone argumenty
Zarzuty spółki dotyczące naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej (art. 120, 121, 187, 191, 239b, 52, 70, 59) przez organy i WSA. • Zarzuty dotyczące błędnej wykładni przepisów materialnych i procesowych. • Zarzut przedawnienia zobowiązania podatkowego. • Zarzut naruszenia Konstytucji RP i Karty praw podstawowych UE.
Godne uwagi sformułowania
Organy wykazały, że wobec strony toczyło się postępowanie egzekucyjne na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, co oznacza, że spełniona była przesłanka z art. 239b § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej. • Organy wykazały, że skarżąca nie posiada nieruchomości, pojazdów, ani innego majątku. • W myśl art. 183 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej. • Właściwym organem podatkowym pierwszej instancji, w rozumieniu art. 239b § 3 Ordynacji podatkowej, nadającym rygor natychmiastowej wykonalności decyzji wydanej przez naczelnika urzędu celno-skarbowego, jest właściwy dla strony naczelnik urzędu skarbowego. • Przepis art. 52 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej pozwala odzyskać przez Skarb Państwa każdą kwotę, która przez podatnika została wykazana jako nadpłata w deklaracji podatkowej nienależnie lub w wysokości większej od należnej. • Zaległość podatkową stanowi nie tylko zwrot dokonany na rachunek bankowy spółki, ale też kwoty przekazane na rachunek depozytowy.
Skład orzekający
Sylwester Golec
przewodniczący
Bartosz Wojciechowski
członek
Maja Chodacka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości organu do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji naczelnika urzędu celno-skarbowego oraz interpretacja przepisów dotyczących zaległości podatkowych w kontekście zwrotu VAT na rachunek depozytowy."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego, w szczególności po zmianach wprowadzonych ustawą o KAS.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w prawie podatkowym, takich jak nadawanie rygoru natychmiastowej wykonalności i właściwość organów, co jest istotne dla praktyków.
“NSA: Naczelnik urzędu skarbowego, nie celno-skarbowego, nadaje rygor decyzji podatkowej. Kluczowe dla egzekucji VAT.”
Dane finansowe
WPS: 158 147 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.