Orzeczenie · 2026-05-20

I FSK 1459/23Zwrot VAT brak sprzedaży termin 180 dni 2

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-20
NSAPodatkoweŚredniansa
VATzwrot podatkupodatek naliczonypodatek należnytermin zwrotubrak sprzedażyrachunek VATskarga kasacyjnaNSA

Sprawa dotyczyła terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym wykazanej przez S. sp. z o.o. w deklaracji VAT-7 za październik 2022 r. Spółka argumentowała, że przysługuje jej zwrot w terminie 25 dni na podstawie art. 87 ust. 6a ustawy o VAT, nawet jeśli w danym okresie nie wykonała czynności opodatkowanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę spółki, podzielając stanowisko organów podatkowych, że w przypadku braku sprzedaży opodatkowanej zastosowanie ma art. 87 ust. 5a ustawy o VAT, który przewiduje zwrot w terminie 180 dni (lub 60 dni po złożeniu wniosku i zabezpieczenia). Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 20 maja 2026 r. oddalił skargę kasacyjną spółki. Sąd podkreślił, że art. 87 ust. 5a stanowi samodzielną regulację dla sytuacji braku sprzedaży opodatkowanej i wyłącza zastosowanie art. 87 ust. 6a. NSA odrzucił zarzuty naruszenia przepisów postępowania, wskazując, że odmienna od oczekiwań interpretacja przepisów nie świadczy o naruszeniu zasady zaufania do organów. Sąd uznał, że uzasadnienie wyroku WSA spełnia wymogi formalne, a analiza materiału dowodowego była rzetelna. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona, a spółka obciążona kosztami postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących terminu zwrotu VAT w sytuacji braku sprzedaży opodatkowanej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku sprzedaży opodatkowanej w danym okresie rozliczeniowym.

Zagadnienia prawne (1)

Jaki jest właściwy termin zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, gdy podatnik nie wykonał w danym okresie rozliczeniowym czynności opodatkowanych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

W przypadku braku sprzedaży opodatkowanej, zastosowanie znajduje art. 87 ust. 5a ustawy o VAT, który przewiduje zwrot w terminie 180 dni (lub 60 dni po złożeniu wniosku i zabezpieczenia), a nie termin 25 dni z art. 87 ust. 6a ustawy o VAT.

Uzasadnienie

NSA uznał, że art. 87 ust. 5a ustawy o VAT stanowi samodzielną regulację dla sytuacji braku sprzedaży opodatkowanej i wyłącza zastosowanie art. 87 ust. 6a. Podkreślono, że zwrot podatku naliczonego następuje na zasadach wyjątkowych, gdy nie ma związku z podatkiem należnym z tytułu sprzedaży opodatkowanej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną S. sp. z o.o. od wyroku WSA w Kielcach.

Przepisy (16)

Główne

u.p.t.u. art. 87 § ust. 5a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Reguluje termin zwrotu podatku naliczonego w przypadku, gdy podatnik nie wykonał czynności opodatkowanych na terytorium kraju. Termin wynosi 180 dni, z możliwością skrócenia do 60 dni po złożeniu wniosku i zabezpieczenia.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 87 § ust. 6a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepis ten nie ma zastosowania w sytuacji braku sprzedaży opodatkowanej w danym okresie rozliczeniowym.

u.p.t.u. art. 87 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 87 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 87 § ust. 6

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 86 § ust. 8 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 86 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Podatnik ma prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego tylko w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.

P.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 121 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 203 § pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 121 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Argumenty

Odrzucone argumenty

Zastosowanie art. 87 ust. 6a ustawy o VAT do zwrotu nadwyżki VAT w sytuacji braku sprzedaży opodatkowanej. • Naruszenie art. 121 § 1 O.p. poprzez prowadzenie postępowania przez organy podatkowe w sposób niebudzący zaufania. • Naruszenie art. 134 § 1 P.p.s.a. i art. 141 § 4 P.p.s.a. poprzez nierozpoznanie istoty sprawy i zaakceptowanie błędnych ustaleń organów.

Godne uwagi sformułowania

w przypadku gdy podatnik nie wykonał w okresie rozliczeniowym czynności opodatkowanych na terytorium kraju oraz czynności wymienionych w art. 86 ust. 8 pkt 1, podatnikowi przysługuje zwrot kwoty podatku naliczonego [...] w terminie 180 dni od dnia złożenia rozliczenia • o naruszeniu art. 121 § 1 O.p. nie może stanowić podjęcie przez organ podatkowy rozstrzygnięcia odmiennego od oczekiwanego przez podatnika.

Skład orzekający

Janusz Zubrzycki

przewodniczący sprawozdawca

Marek Kołaczek

członek

Dominik Mączyński

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminu zwrotu VAT w sytuacji braku sprzedaży opodatkowanej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku sprzedaży opodatkowanej w danym okresie rozliczeniowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu rozliczeń VAT, jakim jest termin zwrotu nadwyżki podatku naliczonego. Choć interpretacja przepisów jest standardowa, może być interesująca dla księgowych i doradców podatkowych.

“Kiedy przysługuje zwrot VAT w terminie 25 dni, a kiedy trzeba czekać 180 dni? NSA wyjaśnia.”

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst