Orzeczenie · 2019-09-20

I FSK 1243/17Przedawnienie VAT wszczęcie postępowania egzekucyjnego 3

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2019-09-20
NSAPodatkoweŚredniansa
VATprzedawnieniepostępowanie egzekucyjnedoręczeniezajęcie rachunku bankowegoskarga kasacyjnaOrdynacja podatkowaustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M. s.c. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. określającą zobowiązanie w podatku od towarów i usług za kwiecień 2008 r. Podstawą decyzji organów podatkowych było odliczenie przez Skarżącą podatku naliczonego z faktur VAT, które nie dokumentowały rzeczywistych zdarzeń gospodarczych, w świetle art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a ustawy o VAT. Skarżąca podnosiła zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących przedawnienia zobowiązania podatkowego, wskazując, że zajęcie rachunku bankowego nastąpiło przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego, a odmowa przyjęcia zawiadomienia o zastosowaniu środka egzekucyjnego była bezzasadna. Kwestionowała również wadliwość postępowania dowodowego. WSA w Lublinie oddalił skargę, uznając, że zobowiązanie uległo przedawnieniu z końcem 2013 r., ale termin ten został przerwany zgodnie z art. 70 § 4 O.p. Sąd wskazał, że postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte z dniem doręczenia bankowi zawiadomienia o zajęciu rachunku bankowego (27 grudnia 2013 r.), a odmowa przyjęcia korespondencji przez wspólnika spółki (30 grudnia 2013 r.) wywołała skutek doręczenia zgodnie z art. 47 § 1 i § 2 k.p.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając, że zarzuty dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych i materialnych nie są zasadne. Sąd potwierdził, że wszczęcie egzekucji nastąpiło zgodnie z art. 26 § 5 pkt 2 u.p.e.a. z dniem doręczenia bankowi zawiadomienia o zajęciu rachunku, co przerwało bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących przerwania biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w kontekście wszczęcia postępowania egzekucyjnego i skuteczności doręczeń w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych związanych z odmową przyjęcia korespondencji i doręczeniem bankowi zawiadomienia o zajęciu rachunku.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zajęcie rachunku bankowego spółki, dokonane przed doręczeniem jej odpisu tytułu wykonawczego, stanowi skuteczne wszczęcie postępowania egzekucyjnego i przerywa bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zajęcie rachunku bankowego dokonane przed doręczeniem odpisu tytułu wykonawczego, zgodnie z art. 26 § 5 pkt 2 u.p.e.a., stanowi skuteczne wszczęcie postępowania egzekucyjnego i przerywa bieg terminu przedawnienia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte z dniem doręczenia bankowi zawiadomienia o zajęciu rachunku bankowego spółki, co nastąpiło przed doręczeniem spółce odpisu tytułu wykonawczego. Ta czynność przerwała bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.

Czy odmowa przyjęcia korespondencji przez wspólnika spółki, w tym zawiadomienia o zajęciu wierzytelności i odpisów tytułów wykonawczych, w obecności funkcjonariusza policji, stanowi skuteczne doręczenie w trybie art. 47 § 1 i § 2 k.p.a. w związku z art. 18 u.p.e.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, odmowa przyjęcia korespondencji w opisanych okolicznościach, w tym w obecności świadka (policjanta), skutkuje uznaniem pisma za doręczone w dniu odmowy.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na notatce urzędowej poborcy skarbowego oraz potwierdzeniu odbioru z zaznaczeniem odmowy, wskazując, że wspólnik spółki odmówił przyjęcia korespondencji telefonicznie i osobiście, a pracownicy spółki również nie podjęli się odbioru. W tych okolicznościach, przy udziale policji, odmowa przyjęcia była jednoznaczna i skutkowała doręczeniem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną M. s.c. od wyroku WSA w Lublinie.

Przepisy (18)

Główne

O.p. art. 70 § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Przepis dotyczący przedawnienia zobowiązania podatkowego.

O.p. art. 70 § 4

Ustawa Ordynacja podatkowa

Przepis dotyczący przerwania biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego wskutek zastosowania środka egzekucyjnego.

u.p.e.a. art. 26 § 5 pkt 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Moment wszczęcia egzekucji administracyjnej w przypadku doręczenia dłużnikowi zajętej wierzytelności zawiadomienia o zajęciu przed doręczeniem zobowiązanemu odpisu tytułu wykonawczego.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.

P.p.s.a. art. 204 § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.

k.p.a. art. 47 § 1

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

Skutki odmowy przyjęcia pisma przez adresata.

k.p.a. art. 47 § 2

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

Uznanie pisma za doręczone w dniu odmowy jego przyjęcia.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 88 § 3a pkt 4 lit. a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepis określający, kiedy podatek naliczony nie podlega odliczeniu (faktury nie dokumentujące rzeczywistych zdarzeń gospodarczych).

O.p. art. 122

Ustawa Ordynacja podatkowa

Zasada prawdy obiektywnej w postępowaniu podatkowym.

O.p. art. 187 § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego.

O.p. art. 210 § 1 pkt 6

Ustawa Ordynacja podatkowa

Wymogi formalne decyzji podatkowej (uzasadnienie faktyczne i prawne).

O.p. art. 210 § 4

Ustawa Ordynacja podatkowa

Wymogi formalne decyzji podatkowej (uzasadnienie faktyczne i prawne).

O.p. art. 59 § 1 pkt 9

Ustawa Ordynacja podatkowa

Przepis dotyczący wygaśnięcia zobowiązania podatkowego.

u.p.e.a. art. 18

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Przepis łączący przepisy k.p.a. z postępowaniem egzekucyjnym w administracji w zakresie doręczeń.

u.p.e.a. art. 80 § 3

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Przepis dotyczący zajęcia ruchomości.

u.p.e.a. art. 17

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Przepis dotyczący zajęcia wierzytelności.

P.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.

P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji organu w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne wszczęcie postępowania egzekucyjnego w dniu 27 grudnia 2013 r. poprzez zajęcie rachunku bankowego, co przerwało bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. • Skuteczne doręczenie zawiadomienia o zajęciu i odpisów tytułów wykonawczych w dniu 30 grudnia 2013 r. w trybie art. 47 § 1 i § 2 k.p.a. w związku z art. 18 u.p.e.a., pomimo odmowy przyjęcia korespondencji przez spółkę.

Odrzucone argumenty

Zobowiązanie podatkowe za kwiecień 2008 r. uległo przedawnieniu z uwagi na brak skutecznego wszczęcia postępowania egzekucyjnego i przerwania biegu terminu przedawnienia. • Wadliwość doręczenia zawiadomienia o zajęciu rachunku bankowego i odpisów tytułów wykonawczych w dniu 30 grudnia 2013 r. • Naruszenie przepisów postępowania dowodowego w Ordynacji podatkowej.

Godne uwagi sformułowania

postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte z dniem doręczenia bankowi zawiadomienia o zajęciu rachunku bankowego Spółki, w sytuacji gdy odpis tytułu wykonawczego został doręczony Spółce później. • Uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata.

Skład orzekający

Danuta Oleś

przewodniczący

Janusz Zubrzycki

sprawozdawca

Zbigniew Łoboda

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przerwania biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w kontekście wszczęcia postępowania egzekucyjnego i skuteczności doręczeń w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych związanych z odmową przyjęcia korespondencji i doręczeniem bankowi zawiadomienia o zajęciu rachunku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy kluczowych kwestii proceduralnych w prawie podatkowym i egzekucyjnym, które są istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Kiedy przedawnia się VAT? Kluczowa rola zajęcia rachunku bankowego w przerwaniu biegu terminu.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst