I FSK 1090/22
Podsumowanie
Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie syndyka masy upadłości na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego, uznając je za niedopuszczalne.
Syndyk masy upadłości A.W. wniósł zażalenie na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego, domagając się odstąpienia od zasady obciążania kosztami ze względu na trudną sytuację finansową masy upadłości. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne, wskazując, że przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie NSA w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Syndyka masy upadłości A.W. na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego, zawarte w wyroku NSA z dnia 4 grudnia 2025 r. (sygn. akt I FSK 1090/22). Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej A.W. od wyroku WSA w Warszawie w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za okresy od stycznia do sierpnia 2014 r. Skarżący domagał się zastosowania art. 207 § 2 P.p.s.a., argumentując, że trudna sytuacja finansowa masy upadłości i wierzycieli uzasadnia odstąpienie od zasady obciążania kosztami postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak zażalenie za niedopuszczalne. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a., zażalenie do NSA przysługuje wyłącznie na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych, a nie na postanowienia wydane przez NSA. Podkreślono, że postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego staje się prawomocne z chwilą jego wydania. Sąd odniósł się również do kwestii zastosowania art. 207 § 2 P.p.s.a., zaznaczając, że sąd działa w tym zakresie z urzędu, a wniosek strony nie jest konieczny, jednakże takie stanowisko strony powinno być przedstawione do momentu wydania wyroku, a nie po jego wydaniu.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego wydane przez Naczelny Sąd Administracyjny jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Przepisy P.p.s.a. (art. 194 § 1) przewidują możliwość wniesienia zażalenia do NSA wyłącznie na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych. Postanowienie NSA w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego staje się prawomocne z chwilą jego wydania i nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz postanowienia wymienione w pkt 1-10. Analiza tego przepisu wskazuje, że wniesienie zażalenia możliwe jest wyłącznie od postanowień wydanych przez wojewódzkie sądy administracyjne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 168 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego staje się prawomocne z chwilą jego wydania.
p.p.s.a. art. 207 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd działa z urzędu w przypadku zastosowania zasady słuszności przy rozliczaniu kosztów.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie jest niedopuszczalne, ponieważ przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowienia NSA w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego w drodze zażalenia.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego oparta na trudnej sytuacji finansowej masy upadłości i wierzycieli, uzasadniająca zastosowanie art. 207 § 2 P.p.s.a. i odstąpienie od zasady obciążania kosztami.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Analiza tego przepisu wskazuje, że wniesienie zażalenia możliwe jest wyłącznie od postanowień wydanych przez wojewódzkie sądy administracyjne. Niemożliwe jest zatem na gruncie obowiązujących przepisów złożenie zażalenia od postanowienia wydanego przez Naczelny Sąd Administracyjny, w tym również od postanowienia o kosztach postępowania kasacyjnego, które staje się prawomocne z chwilą jego wydania stosownie do treści art. 168 § 1 p.p.s.a.
Skład orzekający
Marek Kołaczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności zażalenia na postanowienie NSA w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego oraz interpretacja momentu prawomocności takiego postanowienia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznej sytuacji procesowej, jaką jest zażalenie na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zaskarżaniem postanowień o kosztach, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Koszty postępowania kasacyjnego w NSA: kiedy zażalenie jest niedopuszczalne?”
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
I FSK 1090/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-02-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-07-13 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marek Kołaczek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Podatek od towarów i usług Sygn. powiązane III SA/Wa 286/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2021-11-18 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 194 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Kołaczek po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Syndyka masy upadłości A.W. na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego zawarte w punkcie 2 wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 grudnia 2025 r., sygn. akt I FSK 1090/22 wydanego po rozpoznaniu skargi kasacyjnej A.W. (obecnie Syndyka masy upadłości A.W.) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 286/21 w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 23 listopada 2020 r., nr 1401-IOV-3.4103.31.2019.JL w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od stycznia do sierpnia 2014 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Uzasadnienie Wyrokiem z 4 grudnia 2025 r., sygn. akt I FSK 1090/22 Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej A.W. (obecnie Syndyka masy upadłości A.W.) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 listopada 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 286/21 wydanego w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie (dalej: Organ) z 23 listopada 2020 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od stycznia do sierpnia 2014 r., w punkcie pierwszym oddalił skargę kasacyjną, a w punkcie drugim zasądził od Syndyka masy upadłości A.W. (dalej: Skarżący) na rzecz Organu kwotę 5.400 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Na postanowienie w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego zawarte w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie wniósł Skarżący, domagając się zastosowania dyspozycji art. 207 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.). W uzasadnieniu zażalenia wyjaśnił, że w jego ocenie względy słuszności przemawiały za całkowitym odstąpieniem od zasady rozliczenia kosztów postępowania w oparciu o zasadę odpowiedzialności za wynik sprawy. Skarżący stoi na stanowisku, iż w przedmiotowej sprawie zasadnym jest zastosowanie dyspozycji art. 207 § 2 p.p.s.a. Wyjaśnił, że kondycja finansowa upadłego nie poprawiła się, a wręcz uległa dalszemu, stopniowemu pogorszeniu. Masa upadłości nie pozwala na zaspokojenie zasądzonych kosztów. Wskazał, że w chwili obecnej, tj. na dzień formułowania niniejszego zażalenia, w masie upadłości na rachunku bankowym znajduje się kwota 4.927,30 złotych. W preliminarzu wydatków koszty postępowania upadłościowego określone zostały na kwotę 23.450,00 złotych. Na chwilę składania zażalenia wierzyciele zgłosili swoje wierzytelności na kwotę 1.350.051,00 złotych, w tym należności wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wobec powyższego podniósł, że Skarżący został niezasadnie obciążonymi kosztami postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje Zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz postanowienia wymienione w pkt 1-10. Analiza tego przepisu wskazuje, że wniesienie zażalenia możliwe jest wyłącznie od postanowień wydanych przez wojewódzkie sądy administracyjne. Niemożliwe jest zatem na gruncie obowiązujących przepisów złożenie zażalenia od postanowienia wydanego przez Naczelny Sąd Administracyjny, w tym również od postanowienia o kosztach postępowania kasacyjnego, które staje się prawomocne z chwilą jego wydania stosownie do treści art. 168 § 1 p.p.s.a. Odnosząc się do argumentu zawartego w uzasadnieniu zażalenia, należy wyjaśnić, że w przypadku zastosowania art. 207 § 2 p.p.s.a. Sąd działa z urzędu i wniosek strony nie jest konieczny, co nie wyklucza zamieszczenia przez stronę stanowiska co do ewentualnej potrzeby zastosowania wobec niej zasady z art. 207 § 2 p.p.s.a. Należy zwrócić uwagę, że tego rodzaju stanowisko, które nie jest w żadnym razie wiążące dla Sądu, może być przedstawione do momentu wydania wyroku - wniosek zawarty w niniejszym zażaleniu złożony został po wydaniu prawomocnego wyroku. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę