I FSK 1090/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Syndyka masy upadłości A.W. na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego, zawarte w wyroku NSA z dnia 4 grudnia 2025 r. (sygn. akt I FSK 1090/22). Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej A.W. od wyroku WSA w Warszawie w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za okresy od stycznia do sierpnia 2014 r. Skarżący domagał się zastosowania art. 207 § 2 P.p.s.a., argumentując, że trudna sytuacja finansowa masy upadłości i wierzycieli uzasadnia odstąpienie od zasady obciążania kosztami postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak zażalenie za niedopuszczalne. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a., zażalenie do NSA przysługuje wyłącznie na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych, a nie na postanowienia wydane przez NSA. Podkreślono, że postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego staje się prawomocne z chwilą jego wydania. Sąd odniósł się również do kwestii zastosowania art. 207 § 2 P.p.s.a., zaznaczając, że sąd działa w tym zakresie z urzędu, a wniosek strony nie jest konieczny, jednakże takie stanowisko strony powinno być przedstawione do momentu wydania wyroku, a nie po jego wydaniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie niedopuszczalności zażalenia na postanowienie NSA w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego oraz interpretacja momentu prawomocności takiego postanowienia.
Dotyczy wyłącznie specyficznej sytuacji procesowej, jaką jest zażalenie na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego NSA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zażalenie na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego wydane przez Naczelny Sąd Administracyjny jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego wydane przez Naczelny Sąd Administracyjny jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Przepisy P.p.s.a. (art. 194 § 1) przewidują możliwość wniesienia zażalenia do NSA wyłącznie na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych. Postanowienie NSA w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego staje się prawomocne z chwilą jego wydania i nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia.
Czy sąd administracyjny może z urzędu zastosować zasadę słuszności przy rozliczaniu kosztów postępowania (art. 207 § 2 P.p.s.a.) po wydaniu wyroku?
Odpowiedź sądu
Sąd może działać z urzędu w oparciu o art. 207 § 2 P.p.s.a., jednakże stanowisko strony w tym zakresie powinno być przedstawione do momentu wydania wyroku, a nie po jego wydaniu.
Uzasadnienie
Choć sąd może z urzędu zastosować zasadę słuszności przy rozliczaniu kosztów, wniosek strony nie jest konieczny. Niemniej jednak, takie stanowisko strony powinno być zgłoszone przed wydaniem wyroku, a nie w drodze zażalenia na postanowienie o kosztach po wydaniu prawomocnego wyroku.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz postanowienia wymienione w pkt 1-10. Analiza tego przepisu wskazuje, że wniesienie zażalenia możliwe jest wyłącznie od postanowień wydanych przez wojewódzkie sądy administracyjne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 168 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego staje się prawomocne z chwilą jego wydania.
p.p.s.a. art. 207 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd działa z urzędu w przypadku zastosowania zasady słuszności przy rozliczaniu kosztów.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie jest niedopuszczalne, ponieważ przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowienia NSA w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego w drodze zażalenia.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego oparta na trudnej sytuacji finansowej masy upadłości i wierzycieli, uzasadniająca zastosowanie art. 207 § 2 P.p.s.a. i odstąpienie od zasady obciążania kosztami.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. • Analiza tego przepisu wskazuje, że wniesienie zażalenia możliwe jest wyłącznie od postanowień wydanych przez wojewódzkie sądy administracyjne. • Niemożliwe jest zatem na gruncie obowiązujących przepisów złożenie zażalenia od postanowienia wydanego przez Naczelny Sąd Administracyjny, w tym również od postanowienia o kosztach postępowania kasacyjnego, które staje się prawomocne z chwilą jego wydania stosownie do treści art. 168 § 1 p.p.s.a.
Skład orzekający
Marek Kołaczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności zażalenia na postanowienie NSA w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego oraz interpretacja momentu prawomocności takiego postanowienia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznej sytuacji procesowej, jaką jest zażalenie na postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zaskarżaniem postanowień o kosztach, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Koszty postępowania kasacyjnego w NSA: kiedy zażalenie jest niedopuszczalne?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.