I FNP 11/12Stwierdzenie niezgodności z prawem wyroku NSA VAT 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. C. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lutego 2011 r. (sygn. akt I FSK 309/10). Wyrok ten oddalił skargę kasacyjną skarżącego od wyroku WSA w Gdańsku, który z kolei oddalił skargę M. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. dotyczącą podatku od towarów i usług za sierpień 2004 r. Skarżący zarzucał wyrokowi NSA naruszenie prawa materialnego, w tym art. 22 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy o VAT oraz przepisów VI Dyrektywy UE, twierdząc, że błędnie uznano dostawę towarów za krajową, podczas gdy powinna być traktowana jako dostawa niepołączona z transportem lub dostawa towarów wysyłanych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem, wskazując, że zgodnie z art. 285d P.p.s.a., podstawą takiej skargi nie mogą być zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów. Sąd stwierdził, że skarżący, mimo formułowania zarzutów naruszenia prawa materialnego, w istocie kwestionował ocenę stanu faktycznego dokonaną przez NSA, w tym wykładnię umowną i ustalenie, czy doszło do dostawy połączonej z transportem. Ponieważ ustalenia faktyczne nie mogły być podważane w tym trybie postępowania, skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne ograniczenia w zakresie dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, w szczególności wyłączenie kwestionowania ustaleń faktycznych i oceny dowodów.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania (skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) i nie rozstrzyga merytorycznie kwestii VAT.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarzuty dotyczące naruszenia prawa materialnego w skardze o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia mogą dotyczyć kwestionowania ustaleń faktycznych i oceny dowodów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podstawą skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem nie mogą być zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarżący de facto kwestionował ocenę stanu faktycznego dokonaną przez NSA, a nie naruszenie prawa materialnego. Zgodnie z art. 285d P.p.s.a., zarzuty dotyczące stanu faktycznego są niedopuszczalne w tym trybie postępowania.
Jakie są kryteria dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku NSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Skargę można oprzeć na podstawie naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania, które spowodowały niezgodność orzeczenia z prawem, gdy przez jego wydanie stronie została wyrządzona szkoda, z wyjątkiem zarzutów dotyczących ustalenia faktów lub oceny dowodów.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 285a § 3 i art. 285d P.p.s.a., wskazując na ograniczenia w zakresie podstaw skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, które wykluczają kwestionowanie ustaleń faktycznych.
Czy dostawa towarów wysyłanych lub transportowanych, gdzie towary w momencie rozpoczęcia transportu znajdowały się w Polsce, stanowi dostawę krajową zgodnie z art. 22 ust. 1 pkt 1 u.p.t.u.?
Odpowiedź sądu
Sąd nie udzielił bezpośredniej odpowiedzi na to pytanie w kontekście skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, ale w poprzednim wyroku NSA (I FSK 309/10) uznano, że taka dostawa stanowiła dostawę krajową.
Uzasadnienie
W poprzednim postępowaniu NSA uznał, że organy podatkowe trafnie zastosowały art. 22 ust. 1 pkt 1 u.p.t.u., uznając dostawę za krajową, ponieważ towary w momencie rozpoczęcia transportu do nabywcy znajdowały się w Polsce. Skarżący w skardze o stwierdzenie niezgodności z prawem kwestionował tę interpretację, ale sąd uznał, że zarzuty te dotyczyły stanu faktycznego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
u.p.t.u. art. 22 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Dostawa towarów wysyłanych lub transportowanych, gdzie towary w momencie rozpoczęcia transportu znajdują się na terytorium kraju, stanowi dostawę krajową.
P.p.s.a. art. 285a § § 3 zd. 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga nie przysługuje, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej.
P.p.s.a. art. 285d
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawą skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem nie mogą być zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów.
P.p.s.a. art. 285k § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.t.u. art. 22 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 5 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzuty skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem nie mogą dotyczyć oceny stanu faktycznego i dowodów.
Odrzucone argumenty
Wyrok NSA z 2011 r. naruszył prawo materialne (art. 22 ust. 1 pkt 1 i 3 u.p.t.u.) oraz prawo UE (VI Dyrektywa) poprzez błędne uznanie dostawy za krajową.
Godne uwagi sformułowania
zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów • de facto kwestionuje ocenę stanu faktycznego
Skład orzekający
Janusz Zubrzycki
przewodniczący-sprawozdawca
Sylwester Marciniak
członek
Artur Mudrecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne ograniczenia w zakresie dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, w szczególności wyłączenie kwestionowania ustaleń faktycznych i oceny dowodów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania (skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) i nie rozstrzyga merytorycznie kwestii VAT.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i ograniczeń w jej stosowaniu, a nie merytorycznych kwestii podatkowych, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.