I C 909/17Oddalenie powodztwa o odszkodowanie za odmowe zasiłku
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowód A. K. wniósł pozew przeciwko Gminie S. o zapłatę odszkodowania w kwocie 15 000 zł, argumentując, że decyzje odmawiające mu przyznania zasiłków celowych i okresowych w latach 2015-2017 były niezgodne z prawem. Sąd Rejonowy w Ciechanowie, po analizie licznych decyzji administracyjnych i postanowień sądów administracyjnych, ustalił stan faktyczny jako bezsporny. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach Kodeksu cywilnego dotyczących odpowiedzialności Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego za szkody wyrządzone przy wykonywaniu władzy publicznej (art. 417 § 1 kc). W ocenie Sądu, powód nie wykazał, aby działania Gminy S. były bezprawne. Podkreślono, że choć niektóre decyzje były uchylane lub zmieniane, nie świadczy to automatycznie o niezgodności z prawem. Kwestia bezprawności działań była również badana w postępowaniach karnych, które zakończyły się umorzeniem lub odmową wszczęcia dochodzenia. Ponadto, Sąd uznał, że powód nie wykazał powstania szkody. Stwierdzono, że odmowa przyznania zasiłku nie jest tożsama ze szkodą, a powód nie udowodnił konkretnej, niekorzystnej zmiany w swoim majątku. Sąd odwołał się do wcześniejszego wyroku w podobnej sprawie, wskazując, że powód oczekiwał od państwa zapewnienia mu utrzymania we wszystkich aspektach życia, co wykracza poza zakres pomocy społecznej. Zwrócono uwagę, że powód, jako ekonomista, posiadał możliwości samodzielnego poprawienia swojej sytuacji. W konsekwencji, Sąd oddalił powództwo i zasądził od powoda na rzecz pozwanego zwrot kosztów zastępstwa procesowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 417 kc w kontekście odmowy przyznania świadczeń z pomocy społecznej oraz wymogów wykazania bezprawności i szkody.
Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i konkretnych decyzji administracyjnych. Wartość precedensowa może być ograniczona do podobnych przypadków odmowy przyznania świadczeń socjalnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa przyznania zasiłków celowych i okresowych przez organ gminy, pomimo licznych odwołań i skarg, stanowi działanie niezgodne z prawem przy wykonywaniu władzy publicznej, rodzące odpowiedzialność odszkodowawczą gminy na podstawie art. 417 § 1 kc?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa przyznania zasiłków celowych i okresowych przez organ gminy nie stanowiła działania niezgodnego z prawem, a powód nie wykazał powstania szkody.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że powód nie wykazał bezprawności działań gminy, gdyż decyzje były wydawane zgodnie z przepisami, a nawet jeśli były uchylane, nie oznacza to automatycznie niezgodności z prawem. Ponadto, powód nie wykazał powstania szkody, a jedynie swoje oczekiwania co do zapewnienia mu utrzymania przez państwo.
Czy odmowa przyznania zasiłków celowych i okresowych przez organ gminy skutkuje powstaniem szkody w majątku powoda w rozumieniu art. 417 § 1 kc?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa przyznania zasiłków nie jest równoznaczna z powstaniem szkody, a powód nie wykazał konkretnej, niekorzystnej zmiany w swoim majątku.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że dla powstania szkody konieczne jest wykazanie konkretnej, niekorzystnej zmiany w majątku poszkodowanego, a sama odmowa przyznania świadczenia nie spełnia tego kryterium.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A. K. | osoba_fizyczna | powód |
| Gmina S. | instytucja | pozwany |
| W. Gminy S. | instytucja | pozwany |
Przepisy (5)
Główne
k.c. art. 417 § § 1
Kodeks cywilny
Podstawa odpowiedzialności Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego za szkody wyrządzone przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej.
Pomocnicze
k.c. art. 417 § § 2
Kodeks cywilny
Solidarna odpowiedzialność wykonawcy zadań z zakresu władzy publicznej oraz zlecającej jednostki samorządu terytorialnego lub Skarbu Państwa.
k.p.c. art. 98 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Zasada obciążania strony przegrywającej kosztami procesu.
u.k.s.c. art. 108
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Zwolnienie od kosztów sądowych nie zwalnia z obowiązku zwrotu kosztów procesu przeciwnikowi.
k.c. art. 6
Kodeks cywilny
Ciężar dowodu spoczywa na osobie, która z danego prawa wywodzi skutki prawne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Powód nie wykazał bezprawności działań organu gminy. • Powód nie wykazał powstania szkody. • Odmowa przyznania zasiłku nie jest równoznaczna ze szkodą. • Powód posiadał możliwości samodzielnego poprawienia swojej sytuacji majątkowej.
Odrzucone argumenty
Decyzje odmawiające przyznania zasiłków były niezgodne z prawem. • Działania organu gminy spowodowały szkodę po stronie powoda.
Godne uwagi sformułowania
Powód A. K. swoje roszczenie wywodzi z przepisu art. 417 § 1 kc • odpowiedzialność Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego określona w art. 417 kc jest następstwem działania lub zaniechania niezgodnych z prawem, których wynikiem jest powstanie szkody • wskazana „bezprawność” władzy publicznej to działania lub zaniechania sprzeczne z konkretną normą prawną • powód A. K. nie wykazał, do czego jest zobowiązany z mocy art. 6 kc , że działania pozwanego Gminy S. ... miały bezprawny charakter • nawet zmiana decyzji lub jej uchylenie do ponownego rozpoznania, nie oznacza jeszcze działania niezgodnego z prawem • przesłanką odpowiedzialności wynikającej z art. 417 kc jest szkoda, która jest następstwem niezgodnego z prawem działania lub zaniechania przy wykonywaniu władzy publicznej oraz adekwatny związek przyczynowy między tym działaniem lub zaniechaniem władzy a powstaniem szkody • szkodę stanowi różnica pomiędzy stanem majątkowym poszkodowanego, który powstał po nastąpieniu zdarzenia powodującego uszczerbek, a stanem, jaki by w jego majątku istniał, gdyby zdarzenie nie nastąpiło • odmowa przyznania pomocy w formie zasiłków celowych i okresowych nie jest równoznaczna ( tożsama ) z wystąpieniem szkody • roszczenie powoda A. K. […]
Skład orzekający
Lidia Grzelak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 417 kc w kontekście odmowy przyznania świadczeń z pomocy społecznej oraz wymogów wykazania bezprawności i szkody."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i konkretnych decyzji administracyjnych. Wartość precedensowa może być ograniczona do podobnych przypadków odmowy przyznania świadczeń socjalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje złożoność systemu pomocy społecznej i trudności w dochodzeniu odszkodowania od organów administracji. Jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i cywilnym.
“Czy gmina musi płacić odszkodowanie za odmowę przyznania zasiłku? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 15 000 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.