GPP 1/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę Grzegorza S. na naruszenie jego prawa do rozpoznania sprawy przez Sąd Wojewódzki w Warszawie bez nieuzasadnionej zwłoki. Skarżący zarzucił przewlekłość postępowania w sprawie dotyczącej uchwały Krajowej Rady Radców Prawnych odmawiającej mu przyjęcia na aplikację radcowską. Postępowanie zostało zawieszone w grudniu 2002 r. w oczekiwaniu na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, które zapadło w lutym 2004 r. Skarżący domagał się stwierdzenia przewlekłości, odszkodowania w kwocie 10.000 zł oraz wydania zaleceń. NSA oddalił skargę, opierając się na ustawie z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Sąd podkreślił, że ocena zarzutu przewlekłości powinna uwzględniać przeciętny czas oczekiwania na rozpatrzenie sprawy w prawidłowo funkcjonującym sądzie, a nie tylko okoliczności konkretnej sprawy. Dodatkowo, sąd zwrócił uwagę na zasadę niedziałania prawa wstecz, kwestionując możliwość przypisania odpowiedzialności za okres przed wejściem w życie ustawy sankcjonującej bezczynność.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kryteriów oceny przewlekłości postępowania sądowego, w tym konieczności uwzględnienia przeciętnego czasu oczekiwania w sądzie oraz zasady niedziałania prawa wstecz.
Orzeczenie dotyczy specyficznej ustawy z 2004 r. i może wymagać adaptacji do obecnych przepisów dotyczących przewlekłości.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ocena zarzutu przewlekłości postępowania sądowego powinna uwzględniać przeciętny czas oczekiwania na rozpatrzenie sprawy w prawidłowo funkcjonującym sądzie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ocena zarzutu przewlekłości postępowania nie może nie uwzględniać przeciętnego czasu oczekiwania na rozpatrzenie sprawy w prawidłowo funkcjonującym sądzie.
Uzasadnienie
Obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki dotyczy wszystkich spraw wpływających do sądu i powinien być realizowany według kolejności wpływu, co implikuje konieczność uwzględnienia ogólnych standardów czasowych.
Czy można przypisać odpowiedzialność za przewlekłość postępowania za okres poprzedzający wejście w życie ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki?
Odpowiedź sądu
Należy podnieść wątpliwość co do możliwości przypisania odpowiedzialności za okres, w którym bezczynność nie była sankcjonowana, ze względu na zasadę niedziałania prawa wstecz.
Uzasadnienie
Ustawa z 2004 r. wprowadziła nową formę odpowiedzialności za nieusprawiedliwioną zwłokę, która nie istniała wcześniej w takim kształcie, co rodzi pytania o jej zastosowanie do zdarzeń sprzed jej wejścia w życie.
Przepisy (6)
Główne
u.s.n.p.s.z. art. 2 § 1-2
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
u.s.n.p.s.z. art. 12 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Pomocnicze
EKPC art. 6 § 1
Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności
Prawo do sprawiedliwego i publicznego rozpatrzenia sprawy w rozsądnym terminie.
Regulamin WSA § 25 ust. 2
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych
Regulamin WSA § 31 ust. 1
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sprawiedliwego i szybkiego rozpoznania sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ocena przewlekłości postępowania powinna uwzględniać przeciętny czas oczekiwania w sądzie. • Termin rozpatrzenia sprawy przez WSA był już bliski. • Wątpliwości co do stosowania prawa wstecz.
Odrzucone argumenty
Zarzut przewlekłości postępowania w sprawie skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
ocena zarzutu przekroczenia przez sąd rozsądnego terminu do rozpatrzenia sprawy nie może nie uwzględniać przeciętnego czasu oczekiwania na rozpatrzenie sprawy w prawidłowo funkcjonującym sądzie. • Nie można zatem bronić się przed zarzutem przewlekłości postępowania sądowego wskazując na trudne warunki wymiaru sprawiedliwości /ekonomiczne, organizacyjne czy kadrowe/.
Skład orzekający
Kisielewicz Andrzej
przewodniczący sprawozdawca
Raczkiewicz Urszula
członek
Waksmundzki Józef
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kryteriów oceny przewlekłości postępowania sądowego, w tym konieczności uwzględnienia przeciętnego czasu oczekiwania w sądzie oraz zasady niedziałania prawa wstecz."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej ustawy z 2004 r. i może wymagać adaptacji do obecnych przepisów dotyczących przewlekłości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy fundamentalnego prawa do szybkiego rozpoznania sprawy, co jest istotne dla każdego obywatela. Wyjaśnia, jak sąd ocenia przewlekłość postępowania, co ma praktyczne znaczenie dla prawników.
“Czy Twój sąd działa zbyt wolno? NSA wyjaśnia, jak ocenić przewlekłość postępowania.”
Dane finansowe
WPS: 10 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.